Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré qu'il était possible de négocier avec la Russie sur le Donbass non seulement dans le cadre du format Normandie.
Il a souligné que l'Ukraine reste attachée à la poursuite des négociations dans le format du « Quatuor de Normandie », et que ce point a été discuté lors de la rencontre avec les dirigeants de la France et de l'Allemagne à Bruxelles.
Le président a déclaré : « Nous confirmons notre disposition à participer au format Normandie ». Il a toutefois ajouté qu'il ne voyait pas la nécessité de tenir un sommet de Normandie simplement pour se réunir, et qu'il attendait que les dirigeants règlent les questions en suspens, comme l'ouverture des points de passage (KPVV) sur la ligne administrative avec le Donbass.
Zelensky a reconnu que le format Normandie n'était pour l'instant pas efficace : « Normandie fonctionne ou ne fonctionne pas… Si cela ne dépendait que de l'Ukraine, il fonctionnerait plus efficacement. C'est pourquoi nous travaillons sur des initiatives parallèles ».
L'Ukraine plaide donc aussi pour l'implication des États-Unis, mais non pas dans le format Normandie, plutôt dans un nouveau format. Le président a laissé entendre qu'il n'y avait pas encore de volonté d'élargir le format Normandie.
Concernant les conditions de participation des États-Unis au processus de négociation, le président a déclaré : « Je souhaiterais que les États-Unis jouent un rôle de premier plan. Cela pourrait être un format trilatéral. Mais cela ne peut pas se faire sans l'Ukraine. Rien ne peut se faire dans le dos de l'Ukraine ».
L'Ukraine envisage également la possibilité de négociations directes avec la Russie : « L'Ukraine est prête à tout format de négociation visant un règlement. Il faut la volonté de la Fédération de Russie, et elle n'existe pas ».
Zelensky a cité l'exemple de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan, qui ont réussi à convenir de négociations directes : Aliyev et Pachinian se sont rencontrés à Bruxelles à cet effet. Selon lui, il y a eu entre eux une « rencontre chaleureuse ».
Volodymyr Zelensky
président de l'UkraineNous croyons qu'il en sera ainsi un jour aussi dans la guerre entre l'Ukraine et la Russie, entre nos États.
Parallèlement, lors de la rencontre à Bruxelles, les dirigeants de l'Ukraine, de l'Allemagne et de la France sont convenus de poursuivre le travail dans le format Normandie.
La rencontre de Zelensky avec Olaf Scholz et Emmanuel Macron s'est tenue en marge du sommet du « Partenariat oriental ».
Le président ukrainien a indiqué qu'il avait remercié Macron et Scholz pour leur soutien résolu à l'Ukraine face à la menace militaire de la Russie, ainsi que pour la position cohérente de l'Allemagne et de la France dans le format Normandie.
Zelensky a souligné que les dirigeants des pays avaient « confirmé leur disposition à poursuivre le travail ». Avant les négociations au format du trio de Normandie, le président ukrainien s'est entretenu séparément avec Emmanuel Macron et Olaf Scholz.
Lors de sa rencontre avec le président français, Zelensky a exprimé l'espoir que la présidence française de l'UE en 2022 accorde une attention particulière aux questions de sécurité de l'Ukraine et à la lutte contre l'agression hybride russe en Europe.
La rencontre avec Scholz a porté sur une éventuelle adhésion de l'Ukraine à l'OTAN. Cet échange entre dirigeants a eu lieu alors que le président russe Vladimir Poutine avait formulé une nouvelle exigence envers les pays occidentaux : exclure l'élargissement de l'OTAN vers l'est et rendre impossible le déploiement d'armes en Ukraine, qui pourraient, selon lui, menacer la sécurité de la Russie.
La Russie a concentré des dizaines de milliers de militaires et des équipements lourds aux frontières ukrainiennes ; en Ukraine et en Occident, on craint un renforcement de l'agression russe.
L'UE, les États-Unis et le Royaume-Uni ont déclaré que toute action agressive de la Russie contre l'Ukraine entraînerait de lourdes sanctions contre Moscou.