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바이든 행정부 인선. 이들은 누구이며 우크라이나와 어떤 관계가 있나

2020년 11월 27일, 13:40

카멀라 해리스 외에도 바이든은 오바마 행정부 출신 인사들을 기용하고 있다.

당선된 조 바이든 미국 대통령과 우크라이나는 너무나 많은 것으로 얽혀 있다. 그의 아들은 스캔들에 휩싸인 부리스마에서 일했고, 이곳에서는 바이든이 당선된 뒤 곧바로 종결되긴 했지만, 그를 상대로 우크라이나 정부에 압력을 가해 빅토르 쇼킨 검찰총장을 해임하려 했다는 혐의로 형사 사건이 열린 적이 있다.

그럼에도 백악관이 우크라이나를 계속 지원할 것이라는 데는 의심의 여지가 없다. 바이든이 부통령을 지냈던 오바마 행정부 시절 우크라이나는 미국의 동맹국이 되었고, 그는 우크라이나 최고라다 연단에 서기도 했다. 게다가 당선 이후 민주당 인사들이 내놓은 발언들을 보면 양측의 유대는 여전히 굳건하다.

그렇다면 이미 바이든 팀의 일원으로 발표된 이들은 누구이며, 이들이 우크라이나와 어떤 연관이 있을까?

부통령 카멀라 해리스. 우크라이나의 '부통령 예르마크'와 달리 미국의 두 번째 실세는 헌법에 규정되어 있을 뿐 아니라, 대통령과 한 팀으로 투표용지에 이름이 올라 함께 선출된다. 놀라운 일이 아니다. 대통령이 어떤 이유로든 국정을 수행할 수 없게 되면 그 자리를 부통령이 이어받기 때문이다.

캘리포니아주 상원의원이자 미국 역사상 첫 여성 부통령인 해리스는 우크라이나와의 연결고리가 크지 않다. 그녀는 민주당 진영에서 도널드 트럼프 대통령에 대한 탄핵 절차를 가장 적극적으로 추진한 인물 중 하나였다. 트럼프가 부리스마에서 일했던 바이든의 아들에 대해 조사하도록 우크라이나의 블라디미르 젤렌스키 대통령에게 압력을 가했다는 스캔들 이후였다. 당시 상원은 공화당이 다수를 차지하고 있어 트럼프는 대통령직에서 물러나지 않았지만, 해리스는 이 사건으로 정치적 실익을 상당히 얻었다.

해리스는 러시아에 우호적이지 않은 것이 분명하다. 마이크 펜스와의 TV 토론에서 그녀는 트럼프가 나토 회원국보다 푸틴을 더 신뢰한다고 비판했고, 2016년 선거 개입에 대해 러시아인들의 책임을 물어야 한다고 주장했다. 또한 러시아가 우크라이나 동부에서 군사적으로 개입해 유럽의 균형을 깨뜨리고 있다고 보고 있다. 따라서 러시아에 대한 제재가 연장되거나 오히려 강화될 것으로 예상된다.

국무장관 앤서니 블링컨. 민주당의 정권 복귀와 함께 토니 블링컨은 한 단계 승진하게 되었다. 그는 2015~2017년 존 케리 국무장관 밑에서 국무부 부장관을 지냈으므로, 해리스보다 우크라이나와 훨씬 많은 연관이 있는 것은 당연하다. 특히 그의 할아버지가 우크라이나 출신이라는 점도 있다.

2015년 3월 블링컨은 키이우를 방문해 크림 병합과 그에 따른 조치, 예컨대 크림 타타르인의 권리 침해에 대한 대응으로 러시아에 대한 제재를 강화할 것을 촉구했다.

그러나 우크라이나와 관련해 그가 한 가장 흥미로운 발언은 2014년, 아직 국가안보보좌관 차석이던 시절에 나왔다.

앤서니 블링컨, 2020년 11월
러시아의 침략을 억제하는 데 도움이 될 한 가지 방법은 우크라이나에 치명적인 무기를 제공하는 것이 될 수 있다. 우리는 이 문제를 검토해야 한다.

오바마 대통령은 이 문제에 있어 더 신중한 입장이었고, 그래서 우크라이나에 대한 무기 제공 문제는 질질 끌다가 공화당과 트럼프 행정부 시기에 와서야 결정되었다.

국가정보국장 에이브릴 헤인스. 전 중앙정보국(CIA) 부국장이었던 그녀는 국가정보국을 이끌게 되며, 이 자리에 오르는 첫 여성이 된다. 오바마 행정부 시절 그녀는 동유럽의 나토 파트너들과도 협력했는데, 그곳의 핵심 현안은 우크라이나 지원과 러시아 견제였다.

헤인스는 한때 상원에 출석해, 오바마 행정부가 2016년 선거에 대한 러시아의 개입에 왜 충분히 강하게 대응하지 않았는지 설명해야 했다. 그녀의 답변은 공화당이 이런 행위를 지지하지 않았다는 것이었다.

국가안보보좌관 제이크 설리번. 그의 지명은 새 행정부에서 가장 논란이 많은 인사로 꼽힌다. 그는 2013~2014년 조 바이든 부통령의 국가안보보좌관을 지냈고, 설리번은 미국의 지정학적 적대국에 대해 매우 유화적인 정책을 펴려 했다는 비판을 받고 있다.

크림과 우크라이나 동부에서 벌어진 사태, 그리고 중국과 이란에 대한 오바마 행정부의 유화적 태도는 당시 외교 정책의 설계자로 불린 설리번의 탓으로 돌려지기도 한다. 그리고 어쩌면 바로 설리번 때문에, 우크라이나에 호의적이던 오바마 시절이 아니라 역설적으로 우크라이나를 좋아하지 않던 트럼프 시절에 우크라이나 군이 치명적인 무기를 받게 되었을지도 모른다.

선거인단은 12월 14일 조 바이든을 선거의 승자로 인준하며, 새 대통령의 취임식은 1월 20일에 열릴 예정이다.