G20 정상회의: 러시아와 중국의 결의 부족에 실망, 기후 관련 구체적 약속 부재

최종 성명에는 “건설적이고 효과적인” 조치를 촉구하는 내용이 담겼다.

10월 30~31일 로마에서 주요 20개국(G20) 정상회의가 열렸다. 기후변화 대응 측면에서 기대에 미치지 못한 이유와 러시아와 중국의 결의 부족에 누가 실망했는지 전한다. 

유엔 사무총장 성명

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 이번 정상회의가 기후변화 대응 측면에서 기대에 미치지 못했다고 밝혔다. 

안토니우 구테흐스
유엔 사무총장

G20이 글로벌 해법을 모색하겠다는 약속을 재확인한 점은 환영하지만, 나는 로마를 떠나며 이루어지지 못한 희망을 안고 간다. 그래도 그 희망이 완전히 묻힌 것은 아니다. 

그린피스 인터내셔널의 제니퍼 모건 집행이사 역시 G20 정상회의 결과를 비판했다. 그는 “G20이 글래스고 기후회의를 앞둔 총연습이었다면, 세계 지도자들은 대사를 잊어버렸다. 그들의 공동성명은 약하고, 야심과 비전이 없으며, 시기에 걸맞지 않다”고 말했다. 

바이든의 실망

조 바이든 미국 대통령은 G20 지도자들의 기후변화 대응 헌신 수준에 실망했다며 러시아와 중국을 지목했다. 

조 바이든
미국 대통령

실망의 이유에 대해 말하자면, 러시아뿐 아니라 중국도 기후변화 대응과 관련해 어떠한 약속도 대체로 보여주지 않았기 때문이다. 사람들이 실망해야 할 이유가 있다. 나 역시 실망했다. 

블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 시진핑 중국 국가주석을 포함한 G20 정상들은 지구 온난화를 억제하기 위해 더 단호한 조치를 취하겠다고 공동으로 약속했다. 그러나 러시아와 중국을 포함한 소수 국가들의 반대로 석탄 단계적 폐지에 대한 합의는 이루지 못했다. 

바이든은 진전은 인정했지만, 사우디아라비아를 여전히 충분히 하지 않는 나라들로 꼽았다. “더 많은 노력이 필요하다. 그러나 이를 위해서는 중국이 하지 않는 것, 러시아가 하지 않는 것, 그리고 사우디아라비아가 하지 않는 것에 계속 집중해야 한다.” 

G20 정상 공동성명은 누가 주된 부담을 져야 하는지에 대해 해석의 여지를 많이 남겼다. 회의가 끝난 뒤 중국 국영 언론은 시진핑 주석이 동료 정상들에게 부유한 국가들이 배출량 감축에 더 큰 책임을 져야 한다고 말했다고 보도했다. 

이탈리아, 기후변화 대응 기여금 세 배로 늘린다

마리오 드라기 이탈리아 총리는 향후 5년간 기후변화 대응 재원 조달에 대한 이탈리아의 기여금을 연간 14억 달러로 세 배 늘리겠다고 밝혔다. 

마리오 드라기
이탈리아 총리

이탈리아가 향후 5년간 재정 공약을 연간 14억 달러로 거의 세 배 늘린다는 점을 알리게 되어 기쁘다. 

로이터는 분석 기관들의 추산에 따르면 이 금액은 부유한 국가들이 개발도상국의 기후변화 대응을 돕기로 약속한 1,000억 달러 기금에 비해 상당히 적다고 보도했다. 

기후 분석기관 ECCO의 추산에 따르면 이탈리아의 “기후 기여금”은 약 40억 달러가 되어야 한다. 

최종 성명

G20 지도자들은 지구 온난화를 억제하기 위해 “건설적이고 효과적인” 조치를 촉구하는 최종 성명에 합의했다. 

각국은 해외 석탄 화력발전 자금 지원을 중단하기로 약속했지만, 자국 내 단계적 폐지 일정은 정하지 않았고, 메탄(강력한 온실가스) 배출 감축 약속의 표현도 완화했다. 

프리데리케 뢰더
지속가능발전 옹호단체 Global Citizen 부사장

G20은 최대 배출국으로서 져야 할 책임을 다할 기회였지만, 우리는 구체적이고 시급한 조치가 아닌 반쪽짜리 대응만 보고 있다. 

정상회의 최종 문서는 현재의 국가별 배출 감축 계획을 “필요한 경우” 강화해야 한다고 밝혔으며, 탄소 순배출 제로 달성 시점으로 2050년은 언급하지 않았다. 

G20 지도자들은 “세기 중반 무렵” 순배출을 중단하는 것의 “핵심적 중요성”을 인정했다. 2050년이라는 시점은 삭제되어 목표가 덜 구체적이게 되었다. 

공동성명에는 이렇게 적혀 있다. “우리는 1.5°C에서의 기후변화 영향이 2°C일 때보다 훨씬 작다는 것을 인정한다. 1.5°C를 달성 가능한 범위에 두려면 모든 국가의 의미 있고 효과적인 행동과 약속이 필요하다.” 

이탈리아 총리는 최종 합의를 환영하며, 처음으로 모든 G20 국가가 지구 온난화를 1.5°C 수준으로 제한하는 것의 중요성에 동의했다고 말했다.