G20首脳会議、ロシアと中国の決意に失望 気候変動で具体的な約束なし

首脳声明では「建設的かつ効果的な」行動を求める呼びかけが盛り込まれた。

10月30日から31日にかけてローマで「主要20カ国」（G20）の首脳会議が開かれた。気候変動対策で期待を下回った理由と、ロシアと中国の決意不足に失望している人々を紹介する。 

国連事務総長の声明

国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、首脳会議が気候変動対策で期待に応えられなかったと述べた。 

アントニオ・グテーレス
国連事務総長

G20がグローバルな解決策を追求する姿勢を改めて示したことは歓迎するが、私は期待が裏切られた状態でローマを去る。しかし、少なくとも期待が完全に葬り去られたわけではない。 

グリーンピース・インターナショナルのジェニファー・モーガン事務局長も、G20首脳会議の結果を批判した。「G20がグラスゴーでの気候会議の総リハーサルだったのなら、世界の指導者たちは台詞を忘れてしまったようだ。彼らの共同声明は弱く、野心もビジョンもなく、今の状況にまったく見合っていない」。 

バイデン氏の失望

ジョー・バイデン米大統領は、G20首脳による気候変動対策への取り組みの水準に失望したとして、ロシアと中国を非難した。 

ジョー・バイデン
米大統領

失望について言えば、ロシアだけでなく中国も気候変動対策の約束らしい約束をほとんど示さなかったことに失望している。失望すべき理由があり、私自身も失望している。 

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領や中国の習近平国家主席を含むG20の首脳は、地球温暖化を抑えるためより積極的な行動を取ることで共同で約束した。しかし、ロシアと中国を含む少数の国々の抵抗により、石炭の段階的廃止で合意することはできなかった。 

バイデン氏は進展を認めたものの、まだ十分でない国としてサウジアラビアも挙げた。「もっと多くのことをしなければならない。しかし、それには中国がしていないこと、ロシアがしていないこと、そしてサウジアラビアがしていないことに、引き続き注目する必要がある」。 

G20首脳声明は、どの国が主な負担を負うべきかについて多くの解釈の余地を残した。会合終了後、中国の国営メディアは、同国の国家主席が首脳仲間に対し、より豊かな国は排出削減により大きな責任を負うべきだと述べたと報じた。 

イタリア、気候変動対策への拠出を3倍に

イタリアのマリオ・ドラギ首相は、今後5年間で気候変動対策の資金拠出を年間14億ドルへと3倍に増やすと表明した。 

マリオ・ドラギ
イタリア首相

今後5年間で、イタリアが財政的な約束を年間14億ドルへとほぼ3倍に引き上げることをお知らせできることを嬉しく思う。 

ロイターは、分析機関の推計によれば、この額は豊かな国が途上国の気候変動対応を支援するとして約束した1000億ドル基金と比べてはるかに小さいと報じている。 

気候分析機関ECCOの推計によると、イタリアの「気候拠出」は約40億ドルに達するべきだという。 

首脳声明

G20の首脳は地球温暖化の抑制に向けた「建設的かつ効果的な」行動を呼びかける首脳声明を採択した。 

各国は海外での石炭火力発電への融資を打ち切ることを約束したものの、自国内での段階的廃止の期限は設定せず、メタン（強力な温室効果ガス）の排出削減目標の表現を弱めた。 

フリデリケ・レーダー
持続可能な開発を擁護するグループ「グローバル・シチズン」副社長

G20は世界最大級の排出源としての責任を果たす好機だったが、我々が目にするのは半端な措置だけで、具体的で緊急の行動は見られない。 

首脳会議の最終文書は、現行の国別排出削減計画を「必要に応じて」強化すべきだとし、炭素排出実質ゼロを達成する年として2050年には言及しなかった。 

G20首脳は「世紀半ばまたはその頃」に純排出を止めることの「極めて重要な関連性」を認めた。2050年という期限は削除され、目標は具体性を欠くものとなった。 

共同声明には次のように書かれている。「気候変動の影響は、2℃の場合よりも1.5℃の場合の方がはるかに小さいことを認識する。1.5℃を手の届く範囲に保つには、すべての国による意味のある効果的な行動と約束が必要だ」。 

イタリアのドラギ首相は、最終合意を歓迎し、G20の全加盟国が初めて地球温暖化を1.5℃に抑えることの重要性で一致したと述べた。