35-45 hryvnias/m³ : dans les régions, l'état d'urgence est décrété en raison du manque de gaz, mais le bureau du président assure que la situation est sous contrôle

Pendant ce temps, Poutine accuse l'Ukraine de prétendument « pomper du gaz destiné à l'UE ».

Quatre régions ont décrété l'état d'urgence en raison des prix élevés du gaz pour les entreprises communales et budgétaires, malgré le mémorandum sur des tarifs préférentiels signé par Zelensky.

Pendant ce temps, le président russe accuse l'Ukraine de pomper prétendument du gaz livré à l'Union européenne, alors que, à ce jour, toutes les livraisons passent par des systèmes de comptage des volumes.

Nous revenons en détail sur les dernières évolutions de la situation gazière en Ukraine.

Situation d'urgence dans les régions ukrainiennes

Le 11 octobre, les oblasts d'Ivano-Frankivsk, de Transcarpatie, de Khmelnytskyï et d'Odessa ont instauré l'état d'urgence en raison des prix du gaz pour les entreprises communales et budgétaires.

L'administration régionale d'Odessa a indiqué que, à cause de la hausse du prix du gaz, les prestataires de services ne peuvent pas remplir leurs obligations contractuelles, et que les écoles, hôpitaux et autres établissements communaux ne peuvent pas payer un coût des services multiplié par plusieurs fois. Aujourd'hui, le prix du gaz s'élève à environ 40 hryvnias le m³.

On sait qu'au début de 2021 déjà, les établissements budgétaires avaient conclu des contrats de fourniture de gaz au tarif de 11,5 hryvnias le m³, mais ce prix a aujourd'hui fortement augmenté. Les producteurs de chaleur envoient aux établissements budgétaires des courriers les avertissant de l'interruption des livraisons.

Les nouveaux contrats n'ont pas encore été établis, et cela peut entraîner une coupure de l'approvisionnement en gaz. 

Les régions soulignent que la situation peut entraîner l'interruption de la saison de chauffe et du processus éducatif, ainsi que la suspension des services de soins médicaux. Si la température de l'air chute brutalement, l'absence de chauffage pourrait provoquer des situations d'urgence.

Comme on le sait, depuis septembre, de nombreuses entreprises de fourniture de gaz ont commencé à renoncer aux contrats conclus précédemment avec les villes, en raison de la forte hausse du prix du gaz. 

Mémorandum inopérant sur les tarifs préférentiels

Comme l'expliquent les analystes du marché gazier Sergueï Golovnev et Iouri Vinitchouk, dans toute l'Ukraine, les directeurs d'écoles et de jardins d'enfants qui chauffent les locaux avec leurs propres chaufferies se trouvent face à un choix : acheter le gaz à 35-45 hryvnias/m³ pour démarrer la saison de chauffe, ou fermer.

Il est souligné que le mémorandum sur la non-hausse des tarifs de chauffage et du prix du gaz pour la population et les établissements budgétaires, signé le 30 septembre sous l'égide du président Volodymyr Zelensky, ne fonctionne pas pour ce qui concerne les livraisons de gaz au secteur public et communal.

Le mémorandum prévoit que, jusqu'à la fin de la saison de chauffe 2021-2022, les tarifs de la chaleur et de l'eau chaude n'augmenteront pas. Le prix du gaz s'élèvera à 7,42 hryvnias/m³ pour les fournisseurs de chaleur à la population et à 13,66 hryvnias/m³ — pour les établissements budgétaires et les fournisseurs de chaleur aux établissements budgétaires.

L'entreprise gazière « Naftogaz Trading », qui fait partie de Naftogaz, a été obligée de vendre le gaz à ces prix. Mais pour les structures budgétaires et communales, ce mémorandum ne fonctionne pas.

Selon la loi, les établissements budgétaires sont tenus de conclure des contrats uniquement par voie d'appels d'offres. Ils organisent ces appels d'offres, mais « Naftogaz Trading » ne s'y présente pas. 

Les responsables des autorités locales expliquent qu'ils ne parviennent pas à joindre « Naftogaz Trading » pour la convaincre de participer aux appels d'offres au prix indiqué dans le mémorandum.

Dans le même temps, à cause du prix élevé du gaz, les fournisseurs privés rompent massivement les contrats avec le secteur public et communal, conclus précédemment à des prix plus bas.

Les fournisseurs de gaz indiquent que ces situations sont massives dans tout le pays. Cela est confirmé par les appels d'offres publiés sur Prozorro. Le coût attendu qui y figure correspond à un prix de 35 à 45 hryvnias/m³.

Cela montre que la NAK « Naftogaz » ne participe pas à ces appels d'offres, mais que des fournisseurs privés s'y présentent avec des prix de marché à partir de 35 hryvnias/m³.

Ce qu'a dit le bureau de Zelensky

Le premier adjoint du chef du Bureau du président, Kyrylo Tymochenko, a réagi aux informations sur la réunion de plusieurs commissions de sécurité technogène (TEB) et de situations d'urgence (ChS) concernant la déclaration de situations d'urgence liées aux livraisons de gaz dans les régions, et a déclaré : « il n'y a aucun problème de gaz ».

Kyrylo Tymochenko
adjoint au chef du Bureau du président

Beaucoup de manipulations circulent dans la presse et dans la bouche de politiciens d'opposition au sujet des tarifs de chauffage. Certains « experts » et médias attisent également la panique à cause de la tenue de réunions des commissions régionales TEB et ChS concernant la déclaration de situations d'urgence liées aux livraisons de gaz dans les régions.

Tymochenko a indiqué que les commissions TEB et ChS se réunissent actuellement dans les régions uniquement pour résoudre des questions techniques, afin d'accélérer la signature des contrats de fourniture de gaz.

Il a également souligné que, d'ici octobre, la NAK « Naftogaz d'Ukraine » est prête à signer tous les contrats avec les consommateurs du secteur social : écoles, jardins d'enfants, hôpitaux.

Kyrylo Tymochenko
adjoint au chef du Bureau du président

Il suffit d'arrêter d'attiser la panique. Le prix du gaz sur le marché monte effectivement en flèche, mais l'État aide par tous les moyens les autorités locales à surmonter cette crise. Notamment au moyen d'un prix spécial.

L'intox de Poutine

Sur fond d'événements actuels très médiatisés, le président russe Vladimir Poutine a jeté de l'huile sur le feu en déclarant qu'en Ukraine on « pomperait des stockages souterrains du gaz destiné aux acheteurs européens ».

Vladimir Poutine

Certains politiciens irresponsables en Ukraine disent qu'il faudrait nationaliser ce gaz se trouvant dans les stockages souterrains d'Ukraine, qui ne leur appartient pas. Et qu'est-ce qu'on observe ? Un pompage progressif du gaz des stockages souterrains d'Ukraine a commencé par ces opérateurs privés, dont des opérateurs étrangers.

On ne sait pas comment la partie russe pourrait obtenir ce type d'information, pas plus qu'on ne comprend comment on pourrait pomper du gaz pour des acheteurs tiers, alors que des systèmes de comptage du gaz (compteurs) sont installés.

Dans le même temps, Poutine a déclaré que la Russie est prête à augmenter le transit de gaz, mais qu'il faut pour cela des demandes correspondantes.

Il a par ailleurs ajouté qu'une augmentation des livraisons de gaz vers l'UE pourrait être dangereuse.

Selon Poutine, « l'usure du réseau de transport de gaz de l'Ukraine atteint environ 80-85 %, pour maintenir ou augmenter le pompage, il faut remettre ce système en état normal », car si le tuyau « éclate », l'Europe restera sans cet itinéraire.

Se pose également à nouveau la question de savoir d'où la Russie pourrait disposer de chiffres détaillés sur l'état du réseau gazier ukrainien sans l'accès d'ingénieurs de « Gazprom ».

Vraisemblablement, cette déclaration est liée à l'achèvement de la construction du gazoduc de contournement « Nord Stream 2 », dans le but de réduire le transit de gaz par l'Ukraine.