L'Ukraine est à « des années-lumière » de l'UE : ce qu'a affirmé la présidente de l'Estonie et la réaction de Kouleba

Le ministre des Affaires étrangères affirme que les pays occidentaux exploitent la question des problèmes de réformes en Ukraine.

La présidente estonienne Kersti Kaljulaid a déclaré que l'Ukraine est à « des années-lumière » de l'adhésion à l'Union européenne. Nous revenons en détail sur ses propos et sur la manière dont le ministre des Affaires étrangères ukrainien y a réagi. 

Dans un entretien accordé à « Evropeïska Pravda » en août 2021, Kaljulaid a affirmé que l'UE aurait dû faire preuve de plus d'audace sur la question de l'élargissement, mais que l'Ukraine a besoin de « 20 ans de travail supplémentaires » pour être prête à l'adhésion. 

Kersti Kaljulaid
présidente de l'Estonie

J'aimerais que l'Union européenne soit plus audacieuse sur la question de l'élargissement. Il faut une solution pour les partenaires orientaux : soit nous leur proposons une adhésion pleine et entière, soit nous créons un nouveau format pour les trois États qui ont des ambitions (Ukraine, Moldavie, Géorgie, — NDLR). 

Elle a souligné qu'elle-même était favorable à un simple élargissement, mais que cela prendrait énormément de temps. 

« Il existe une foule de conditions pour adhérer à l'UE. Et, très franchement, aucun de vos États ne répond aux critères d'adhésion. Il vous faudra encore 20 ans de travail avant d'atteindre cette maturité... Les trois pays ont des problèmes avec leurs tribunaux. Vous ne satisfaites pas aux exigences d'adhésion à l'UE », a déclaré Kaljulaid. 

Selon elle, un stade intermédiaire pourrait aider l'Ukraine, la Moldavie et la Géorgie sur la voie de l'intégration européenne, alors que leurs économies s'intègrent déjà aujourd'hui à celle de l'UE. 

La présidente estonienne a souligné : « Nous sommes prêts à aider ces changements, mais le travail doit être accompli par vous. Et c'est un travail difficile. » 

Kersti Kaljulaid estime également que l'Ukraine ne pourra pas devenir membre de l'OTAN tant qu'elle n'aura pas recouvré tous les territoires occupés. 

Kersti Kaljulaid
présidente de l'Estonie

L'Estonie soutient le Plan d'action pour l'adhésion (MAP) et le rapprochement de l'Ukraine avec l'OTAN, mais il n'est pas clair quand cela deviendra possible. Il faut d'abord attendre que l'histoire tourne. 

À la question complémentaire de savoir si le rétablissement du contrôle sur l'ensemble du territoire est une condition de l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN, elle a répondu : « Absolument ! Il faut une solution. J'espère qu'elle passera par la négociation. Tôt ou tard. » 

Lors du forum YES-Brainstorming le 11 septembre, elle a commenté ses déclarations de l'entretien et répété que l'Ukraine avait encore de nombreuses années de travail devant elle pour se rapprocher de l'adhésion à l'UE. 

En cinq ans, elle n'a vu aucun rapprochement de l'Ukraine avec la réalisation des critères de Copenhague. Elle a aussi évoqué les difficultés des investisseurs estoniens en Ukraine : « Il y a une entreprise qui est allée jusqu'à la justice européenne, mais cela ne l'a pas aidée. Et récemment, j'ai appris qu'une entreprise était sur le point de conclure un accord très important en Ukraine, mais qu'un avocat est venu les voir (je ne dirai pas qui il représentait) et a déclaré que, pour accélérer l'accord, ils devaient céder une partie de leurs actions. » 

La présidente a déclaré : « C'est pourquoi, lorsqu'on demande pourquoi l'Ukraine n'est toujours pas dans l'UE, la réponse est, à mon avis, évidente. » Dans le même temps, Kaljulaid assure qu'elle a toujours été partisane de l'adhésion à l'UE de pays comme l'Ukraine, la Géorgie ou la Moldavie. 

Kersti Kaljulaid
présidente de l'Estonie

Pendant des années, j'ai dit à vos oligarques : rapprocher l'UE augmentera la valeur de vos actifs. Malheureusement, je n'ai pas réussi à les convaincre — alors je profite de l'occasion pour le répéter. Peut-être qu'un jour un miracle se produira et qu'ils entendront ce message — et alors l'Ukraine commencera à se rapprocher de l'UE. 

Le ministre ukrainien des Affaires étrangères Dmytro Kouleba a déclaré pendant le forum que les pays occidentaux exploitent la question des problèmes de réformes en Ukraine pour ne pas reconnaître qu'ils ne sont pas prêts à parler de l'adhésion de ce pays. 

Dmytro Kouleba
ministre des Affaires étrangères de l'Ukraine

Je veux qu'on me comprenne bien : nous sommes partisans des réformes et nous les mettons en œuvre. Mais je suis franchement las qu'on nous tienne en laisse avec les réformes pour ne pas admettre la vérité : ce n'est pas l'Ukraine qui n'est pas prête pour la voie vers l'UE, c'est l'UE qui n'est pas prête à accueillir l'Ukraine. 

Selon lui, les relations entre l'Ukraine et l'UE peuvent aujourd'hui être qualifiées d'« incertitude stratégique ». 

« Nous demandons ce que nous devons faire pour adhérer à l'UE, mais on ne nous répond pas et on nous dit seulement : continuez à travailler. <...> L'adhésion à l'UE ne dépend pas seulement des réformes — c'est aussi une question politique. Or, politiquement, l'UE n'est pas prête à parler de l'adhésion de l'Ukraine. Et cela ne dépend pas des réformes », a déclaré Kouleba.