1月10日,美俄两国在日内瓦就安全保障问题举行会谈。此次会面拉开了西方与俄罗斯一周国际谈判的序幕,议题涉及北约东扩和“战略稳定”,这些都是俄罗斯在其军队集结于乌克兰边境之际提出的最后通牒式要求。
9日晚间,双方代表进行了预备会晤,俄方在会上提出了一系列威胁性声明。
会谈在美国常驻联合国日内瓦办事处的场所内以闭门形式进行,谈判持续近8小时。
俄方代表团由外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫和国防部副部长亚历山大·福明率领。美方的主要发言人为美国副国务卿温迪·谢尔曼。
谈判主要表态
俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫在谈判后的新闻发布会上再次重申俄方关于北约不东扩的最后通牒,并承认,“这个议题引发了非常严重的反对意见,委婉地说”。与此同时,里亚布科夫称局势“并非无望”,但拒绝直接回答俄方在对方不满足其要求时将作何反应的问题。
美国副国务卿温迪·谢尔曼表示,对于俄罗斯是否准备降级(即美方所指的从乌克兰边境撤军),她没有得到答复。她指出,北约“门户开放”原则不容讨论。但谢尔曼补充说,美国“愿意讨论”军事演习的规模和范围,“在互惠基础上”进行。
谈判细节
温迪·谢尔曼表示,美国拒绝俄方提出的安全建议,包括不接纳乌克兰加入北约的要求。
温迪·谢尔曼
美国副国务卿没有人能够取消一直是北约核心的“门户开放”政策。我们不会放弃与愿意同美国合作的主权国家开展双边合作。我们不会在没有乌克兰参与的情况下就乌克兰问题做决定,不会在没有欧洲参与的情况下就欧洲问题做决定,也不会在没有北约参与的情况下就北约问题做决定。
她表示,在日内瓦“进行了讨论,并更好地理解了彼此及彼此的优先事项”,但“这还不能被称为谈判”。
谢尔曼指出,许多建议西方官员无法接受,他们坚持认为冷战式的势力范围是过时的遗产,各国应有权选择自己的联盟。
温迪·谢尔曼表示:“我们没有去讨论他们摆在桌面上的那份条约。”
副国务卿补充说,双方讨论了恢复《中导条约》的可能性,美国在多年来俄方指控其违反条约条款之后,于2019年退出了该条约。
谢尔盖·里亚布科夫在评论与谢尔曼的谈判时表示,目前没有考虑两国元首通电话的问题:“关于领导人通话——没有。就目前而言,据我所知,除非今天发生了其他事情,否则高层新接触也不在考虑之中。”
他表示,是否举行与美国的新一轮谈判,将在近几天内明确;如果举行,将在短期内进行。里亚布科夫称,无论如何都不会有“长时间的停顿”,谈判也不能拖延。
里亚布科夫称,美国对北约不东扩以及获得回到1997年边界的法律保障这一议题感到不理解:“毫不奇怪,北约不再东扩、就此获得具有法律约束力的保证,以及正式撤销2008年布加勒斯特峰会的决议这一议题,委婉地说,引发了非常严重的反对意见。”
他表示,乌克兰和格鲁吉亚不加入北约,是俄罗斯的必要条件,也是国家安全问题。
谢尔盖·里亚布科夫
俄罗斯外交部副部长美利坚合众国表示,俄罗斯或其他任何国家都不应对此类问题提出异议。我们强调,这对我们而言是极其重要的问题,非常重要的是,乌克兰未来永远不能加入北约。我们希望在马德里北约峰会上,撤销2008年布加勒斯特峰会通过的表述。乌克兰和格鲁吉亚都不应成为北大西洋联盟的成员。
他强调,俄罗斯“需要坚实、具有法律约束力的义务,不是承诺,而是实实在在的保证”。