La Russie et les États-Unis ont mené des négociations sur la sécurité. Elles ont duré près de 8 heures

Les États-Unis rejettent les propositions de sécurité de la Russie, y compris l'exigence de ne pas accepter l'Ukraine dans l'OTAN.

Le 10 janvier, à Genève, se sont tenues des négociations entre les États-Unis et la Russie sur les garanties de sécurité. Cette rencontre a ouvert une semaine de négociations internationales entre l'Occident et la Russie sur les ultimatums concernant l'élargissement de l'OTAN et la « stabilité stratégique », que la Russie a avancés sur fond de concentration de ses troupes aux frontières de l'Ukraine. 

Dans la soirée du 9 janvier, les délégations ont tenu une réunion préliminaire, au cours de laquelle la Russie a fait part d'une série de déclarations-menaces. 

La rencontre s'est déroulée dans les locaux de la mission permanente des États-Unis auprès de l'Office des Nations unies à Genève, à huis clos. Les négociations ont duré près de 8 heures. 

La délégation russe était dirigée par le vice-ministre des Affaires étrangères Sergueï Riabkov et le vice-chef du ministère de la Défense Alexandre Fomine. Le principal porte-parole de Washington était la secrétaire d'État adjointe américaine Wendy Sherman. 

Principales déclarations à l'issue des négociations

Le vice-ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Riabkov, lors de la conférence de presse après les négociations, a de nouveau réitéré l'ultimatum russe sur la non-extension de l'OTAN, reconnaissant que « ce sujet suscite de très sérieuses objections, c'est le moins que l'on puisse dire ». Riabkov a toutefois affirmé que la situation « n'est pas désespérée » et a refusé de répondre directement à la question de savoir comment la Russie réagirait si ses exigences n'étaient pas satisfaites. 

La secrétaire d'État adjointe Wendy Sherman a déclaré ne pas avoir reçu de réponse à la question de savoir si la Russie était prête à la désescalade, qui, pour les États-Unis, implique le retrait des troupes des frontières ukrainiennes. Elle a souligné que le principe de « portes ouvertes » de l'OTAN n'était pas négociable. Cependant, Sherman a ajouté que les États-Unis étaient « ouverts à la discussion » sur la taille et l'ampleur des exercices militaires « sur une base réciproque ». 

Détails des négociations

Wendy Sherman a indiqué que les États-Unis rejettaient les propositions de sécurité de la Russie, y compris l'exigence de ne pas accepter l'Ukraine dans l'OTAN. 

Wendy Sherman
secrétaire d'État adjointe américaine

Nous ne permettrons à personne de remettre en cause la politique de portes ouvertes de l'OTAN, qui a toujours été au cœur de l'Alliance. Nous ne renoncerons pas à la coopération bilatérale avec les États souverains qui souhaitent travailler avec les États-Unis. Et nous ne prendrons de décisions ni sur l'Ukraine sans l'Ukraine, ni sur l'Europe sans l'Europe, ni sur l'OTAN sans l'OTAN. 

Selon elle, à Genève, « il y a eu une discussion, une meilleure compréhension mutuelle de nos priorités respectives », mais « ce n'était pas ce que nous appellerions des négociations ». 

Sherman a souligné que de nombreuses propositions ne convenaient pas aux responsables occidentaux, qui insistent sur le fait que les zones d'influence à la manière de la guerre froide sont un vestige du passé et que les pays doivent pouvoir choisir leurs propres alliances. 

Wendy Sherman a déclaré : « Nous ne sommes pas allés là-bas et n'avons pas discuté du traité qu'ils ont mis sur la table ». 

Sergueï Riabkov, commentant les négociations avec Sherman, a déclaré qu'un appel téléphonique entre les présidents russe et américain n'était pas à l'étude : « Concernant un entretien téléphonique entre les dirigeants, non. Actuellement, un nouveau contact au plus haut niveau, à ma connaissance, si rien d'autre ne s'est produit aujourd'hui, n'est pas à l'étude ». 

Il a indiqué que la décision de savoir si un nouveau cycle de négociations avec les États-Unis aurait lieu serait connue dans les prochains jours et que, si tel était le cas, il se tiendrait dans de brefs délais. Riabkov a affirmé qu'il n'y aurait en tout état de cause pas de « longues pauses » et que les négociations ne pouvaient pas traîner. 

Riabkov a affirmé que la question de la non-extension de l'OTAN et de l'obtention de garanties juridiques d'un retour aux frontières de 1997 suscitait l'incompréhension des États-Unis : « Il n'est pas étonnant que la question de la non-extension de l'OTAN plus loin, de l'obtention de garanties juridiquement contraignantes à ce sujet et du retrait formel des décisions du sommet de Bucarest de 2008 suscite de très sérieuses objections, c'est le moins que l'on puisse dire ». 

Il a souligné que la non-adhésion de l'Ukraine et de la Géorgie à l'OTAN était un impératif et une question de sécurité nationale pour la Russie. 

Sergueï Riabkov
vice-ministre des Affaires étrangères de Russie

Les États-Unis d'Amérique affirment que ni la Russie ni aucun autre État ne devrait avoir d'objections sur de telles questions. Nous soulignons que, pour nous, il est d'une importance capitale qu'à l'avenir l'Ukraine ne puisse jamais rejoindre l'OTAN. Nous aimerions que, lors du sommet de Madrid de l'OTAN, la formule adoptée par le sommet de Bucarest en 2008 soit retirée. Ni l'Ukraine ni la Géorgie ne doivent devenir membres de l'Alliance nord-atlantique. 

Il a souligné que la Russie avait « besoin d'engagements juridiques solides, non de promesses, mais précisément de garanties ».