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特卡琴科辞去文化部长职务:因国家电影局被划出及预算削减

图片来源:slovoidilo.ua
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国家电影局可能成为独立的电影部。

亚历山大·特卡琴科提交了辞呈,申请辞去文化和信息政策部长职务。

其中,辞职的原因包括:政府突然决定将国家电影局从其部门划出,以及计划在2022年分配给文化领域的预算规模较小。

以下我们详细介绍事件经过。

国家电影局从文化部划出

内阁于11月10日闭门会议上投票决定,将国家电影局从乌克兰文化和信息政策部划出。

消息人士在《乌克兰真理报·生活》上报道,国家电影局将改组为电影部,而划出该机构的决定是在未征得特卡琴科同意的情况下作出的,这一点激怒了他。

“部长是事后才得知结果的,因为当时他正在巴黎出席联合国教科文组织第41届大会。实际上,在总统办公室的推动下,内阁未经文化部协商,就接管了国家电影局制定和执行电影领域政策的职权。从法律上讲,国家电影局这样的机构不能继续保持中央执行机关的地位。现在,国家电影局应当改组为电影部。”——消息人士表示。

该消息人士称,划出国家电影局是“压垮特卡琴科的最后一根稻草”:

“自2021年2月以来,他一直未获批准设立独立的中央执行机关,例如国家监察局和国家文化遗产保护局,理由是这些都应保留在部内。这也与中央执行机关改革的逻辑相矛盾。”

消息人士称,部长反对将国家电影局独立出来,因为“这违背了早在特卡琴科担任部长之前就已启动的改革逻辑”。

这涉及将业务职能移交给相应的中央执行机关——国家艺术局、国家电影局、直到不久前的国家旅游局、国家民族政策局等——而部保留的职能则是制定政策和战略,以及协调中央执行机关和地区在文化与媒体领域的工作。

特卡琴科的辞呈 

随后,特卡琴科证实,内阁关于国家电影局的决定是在未与文化部协商的情况下作出的。“将国家电影局从文化和信息政策部划出,并交由内阁管理,这不合逻辑。”部长表示。

特卡琴科于11月11日提交了辞呈,须由最高拉达审议。在文件结尾,特卡琴科写道:“一切都将是文化。”

图片来源:facebook.com/oleksandr.tkachenko.ua
图片来源:facebook.com/oleksandr.tkachenko.ua

亚历山大·特卡琴科
乌克兰文化和信息政策部长

这就像把公司的运输部门从公司中剥离,交由董事会管理。这种管理流程的风格和方法令我感到惊讶,这不是我的理念和价值观。与我自2月以来一直坚持的欧洲改革理念(把业务职能移交给相关机构和专门机构)背道而驰,现在却作出了我无法同意的决定。而且这并非个例。

特卡琴科举例说,根据管理改革,今年年初政府已作出决定,设立国家文化遗产保护局和国家监察局。

此后数月,部里收到总理的一封信,撤回了设立这些机构的提案。国家艺术局业务职能的充实工作也受到阻碍。

亚历山大·特卡琴科
乌克兰文化和信息政策部长

有人写道,国家电影局的划出是压垮我的最后一根稻草。那么我提醒一下,还有一根倒数第二的稻草,同样令人痛心,即2022年文化预算。预算的讨论方式和最终金额,对我而言都是不可接受的。

需要提醒的是,在2022年国家预算一读中,文化拨款获批为106亿格里夫纳。文化部要求再增加65亿格里夫纳。

部长还表示,“向议会的报告已为期不远”,因为他已将辞呈递交给议长鲁斯兰·斯捷方丘克。

特卡琴科认为,在文化部工作的一年半里,他“完成了计划中约50%的工作”,但他仍有值得自豪的成就。

在他列举的成就中,有启动《#漫游乌克兰》项目,《大修复》项目(已有57处文化遗产获得国家预算补贴,用于修复和重建),制定信息安全战略,以及启动媒体素养项目《过滤器》等。