Le Département d'État détaille les premières négociations entre les États-Unis et la Russie à Genève

Le vice-ministre russe des Affaires étrangères a déclaré que l'OTAN « doit plier bagage » et revenir aux frontières de 1997.

Au Département d'État américain, on a indiqué comment s'est déroulé le premier round de négociations entre les États-Unis et la Russie. 

La secrétaire d'État adjointe américaine Wendy Sherman a rencontré à Genève le vice-ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Ryabkov. Les parties ont préalablement discuté des thèmes inscrits à l'ordre du jour de la réunion extraordinaire du Dialogue sur la stabilité stratégique (SSD) du 10 janvier. 

Mme Sherman a souligné l'attachement des États-Unis aux principes internationaux de souveraineté, d'intégrité territoriale et de liberté des États souverains de choisir leurs alliances. Elle a confirmé que « les États-Unis salueront tout progrès réel obtenu par la voie diplomatique ». 

Auparavant, le secrétaire d'État Antony Blinken a déclaré que les États-Unis étaient ouverts à la discussion de limitations concernant le déploiement de missiles et les exercices militaires en Europe pendant les négociations avec la Russie, mais pas du nombre de soldats de l'OTAN. 

« Il existe des mesures de renforcement de la confiance, il existe des mesures de réduction des risques, et toutes, si elles sont mises en œuvre sur une base réciproque, peuvent, je pense, réellement faire baisser les tensions et résoudre les problèmes », a déclaré Blinken. 

Selon lui, « il pourrait y avoir des raisons de prolonger » le Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire avec la Russie, dont l'administration Trump s'est retirée et dont les États-Unis accusent la Russie de violer les dispositions. 

Antony Blinken
secrétaire d'État américain

Il existe également des accords sur le déploiement d'armements conventionnels en Europe et sur l'ampleur des exercices qui, s'ils sont respectés sur une base réciproque, c'est-à-dire si la Russie remplit ses obligations qu'elle a violées à plusieurs reprises, pourraient donner des raisons de réduire les tensions. 

Il a noté que les États-Unis n'envisagent pas la question du nombre de soldats : « Au contraire, si la Russie commet une nouvelle agression contre l'Ukraine, je considère comme tout à fait légitime la perspective que l'OTAN renforce ses positions sur son flanc oriental, dans les pays limitrophes de la Russie ». 

Interrogé sur le fait de savoir s'il pense que Poutine a déjà décidé de placer l'Ukraine sous son contrôle, Blinken a répondu qu'il n'en était pas encore certain : « Nous lui avons proposé deux voies. L'une passe par la diplomatie et le dialogue. L'autre passe par la dissuasion et de lourdes conséquences pour la Russie si elle reprend son agression contre l'Ukraine. Et nous allons voir quelle voie le président Poutine souhaite choisir, cette semaine ». 

Dans le même temps, le secrétaire général de l'OTAN estime que des négociations fructueuses avec la Russie nécessiteront une série de rencontres. 

Jens Stoltenberg
secrétaire général de l'OTAN

Nous avons déjà prouvé que nous sommes capables de faire des compromis et de trouver des solutions avec la Russie. Ensemble, on peut trouver une voie, une voie politique vers l'avant, et aussi répondre aux préoccupations de la Russie. Mais le risque de conflit demeure. 

Selon lui, l'OTAN doit « espérer et travailler dur pour le meilleur, mais être prête au pire ». 

Les exigences de la Russie comprennent l'interdiction pour l'Ukraine et d'autres pays d'adhérer à l'OTAN, ainsi que le droit du Kremlin de mettre son veto aux activités de l'alliance dans les États membres ayant adhéré après l'effondrement de l'Union soviétique. Le secrétaire général a déclaré que les deux sont inacceptables, car elles violent les « principes fondamentaux » de l'OTAN. 

Le vice-ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Ryabkov a déclaré que l'OTAN « doit plier bagage » et revenir aux frontières de 1997. 

Sergueï Ryabkov
vice-ministre russe des Affaires étrangères

Même un non-spécialiste comprend qu'il ne sera plus possible d'exiger des concessions de la Russie alors que, précisément, l'OTAN, tout au long des dernières décennies, s'efforce, pour ainsi dire, de « refouler » notre pays et de le reléguer, sinon au rôle de subordonné, du moins à des seconds rôles dans la politique européenne et internationale, et ce en portant directement atteinte à notre sécurité. Alors l'OTAN doit plier bagage et revenir aux frontières de 1997. 

Selon lui, compter sur des avancées sur les « garanties de sécurité » lors des prochaines négociations entre la Russie, les États-Unis et l'OTAN serait « naïf », au vu de la position publique des partenaires occidentaux à la veille de la rencontre. 

« Je voudrais avant tout entendre, lors des prochains contacts, quelque chose de plus clair sur la non-extension de l'OTAN, l'annulation de la décision du sommet de Bucarest de 2008, sur l'inadmissibilité pour les États-Unis et les pays de l'OTAN de poursuivre l'appropriation géopolitique de, en fait, tout l'espace contrôlé par ce groupe d'États, à l'ouest, au nord-ouest et au sud-ouest de nos frontières. Et c'est l'essentiel pour nous, et absolument pas les aspects sur lesquels se concentre actuellement la partie américaine », a souligné Ryabkov. 

Le vice-ministre a déclaré que le résultat positif des contacts sur les « garanties de sécurité » serait la confirmation de la volonté de travailler sur les propositions russes. Moscou part du principe que l'Occident doit renoncer unilatéralement à l'élargissement de l'OTAN et liquider l'infrastructure militaire créée. 

Ryabkov a ajouté : « Ainsi, les promesses, les garanties politiques, certains mots ne veulent rien dire. On vient d'annoncer que les États-Unis n'ont pas l'intention de déployer des armes offensives en Ukraine. Aujourd'hui non, mais que se passera-t-il demain ou après-demain ? Et les États-Unis sont-ils prêts à coucher cela sur papier et à le ratifier ? »  

Il a noté que les accords de la Russie avec les États-Unis et l'OTAN sur les garanties de sécurité doivent avoir un caractère juridiquement contraignant, et que les difficultés de ratification des accords au sein de l'alliance ne concernent pas la Russie.