L'Ukraine a reçu 2,7 milliards de dollars du FMI à titre gratuit et pourrait obtenir une nouvelle tranche de prêt au titre du programme stand-by

Toutefois, il ne reste que trois semaines pour réviser la tranche au titre du stand-by, qui n'a jamais été versée, alors que la fois précédente cela avait pris plus d'un mois et demi.

Le 23 août, l'Ukraine a reçu environ 2,7 milliards de dollars dans le cadre de la nouvelle allocation de droits de tirage spéciaux (DTS) du Fonds monétaire international. 

Explications sur cette tranche, ses conditions d'octroi et l'aide financière supplémentaire sur laquelle l'Ukraine peut compter.

1,9 milliard de DTS, soit 2,7 milliards de dollars

Début août, le Fonds monétaire international a émis des droits de tirage spéciaux d'un montant de 650 milliards de dollars pour soutenir l'économie mondiale. Ces fonds devaient être répartis entre les pays membres du FMI selon leur quote-part dans l'organisation. Pour l'Ukraine, cette part est de 0,42 %, ce qui, converti en DTS alloués, représentait 2,7 milliards de dollars.

Cette émission de DTS répond à la crise économique aggravée par la pandémie de coronavirus. Le montant est par ailleurs record : la dernière émission de DTS par le FMI remonte à 2009, en raison de la crise économique mondiale.

Comme l'a annoncé sur Facebook la première vice-gouverneure de la Banque nationale d'Ukraine Ekaterina Rojkova, le 23 août l'Ukraine a reçu une tranche du FMI.  

Ekaterina Rojkova
première vice-gouverneure de la Banque nationale d'Ukraine

Aujourd'hui, 1,9 milliard de DTS ont été crédités sur le compte de l'Ukraine au FMI ! Il s'agit de fonds de la nouvelle émission, que le Conseil d'administration du FMI a répartis entre les pays au prorata de leur capital au FMI. Un excellent cadeau pour la fête de l'Indépendance !.

Dans les commentaires de sa publication, Rojkova a précisé que 1,9 milliard de DTS équivalaient à environ 2,7 milliards de dollars.

Le DTS existe sous forme scripturale comme unité de compte du FMI, dont la valeur est déterminée par un modèle mathématique fondé sur les fluctuations des cours des principales devises. 

Par ailleurs, les 190 pays membres du FMI reçoivent des DTS, y compris près de 1 milliard de dollars pour le régime non reconnu de Biélorussie, malgré les appels des partenaires du FMI à ne pas allouer de fonds susceptibles de servir à la répression. La Russie, malgré de vastes sanctions pour violation du droit international et des droits de l'homme, a également reçu près de 18 milliards de dollars.

Ces fonds sont versés sans aucune condition et ne sont pas comptabilisés dans la dette du pays, il ne faut donc pas les confondre avec les prêts du FMI, accordés moyennant intérêts à condition de mettre en œuvre certaines réformes.

Ce que l'on sait de la coopération de l'Ukraine avec le FMI au titre du programme stand-by

En juin 2020, le FMI a approuvé un programme stand-by prévoyant l'octroi à l'Ukraine d'un prêt d'environ 5 milliards de dollars à taux d'intérêt réduit, sous réserve de la mise en œuvre de réformes économiques, notamment « l'indépendance de la Banque nationale d'Ukraine ».

À la même date, la première tranche de 2,1 milliards de dollars au titre du programme a été versée à l'Ukraine sans aucune condition de réformes. Au total, le programme prévoit quatre révisions donnant lieu au versement de tranches d'environ 700 millions de dollars.

La première révision a commencé à la fin de 2020, et dès février, le FMI a opposé un refus à l'Ukraine concernant le versement de la tranche. Cette révision ayant échoué, l'Ukraine ne recevra pas, sur les 5 milliards de dollars du programme, au moins 700 millions de dollars. Trois révisions restent à venir.

Il était auparavant prévu que la deuxième révision du programme commence en juillet, mais la mission du FMI n'a pas encore commencé ses travaux en Ukraine.

Par ailleurs, le 23 août, le vice-président de la Commission européenne Valdis Dombrovskis a déclaré que l'Ukraine avait rempli toutes les conditions pour obtenir une nouvelle tranche, et que le FMI pourrait donc répondre favorablement lors de la révision du programme.

Valdis Dombrovskis
vice-président de la Commission européenne

En ce qui concerne l'aide macrofinancière proprement dite, toutes les conditions principales ont été remplies par l'Ukraine. Reste donc la question de l'état des négociations avec le FMI.

Cependant, un obstacle est apparu : la date limite de révision du programme permettant de débloquer cette aide macrofinancière est fixée au 14 septembre. Or, comme l'a indiqué Dombrovskis, ce délai ne peut être prolongé, il est donc nécessaire de convenir et de coordonner dès maintenant ce travail avec le FMI.

Aucun commentaire officiel de la part des représentants du FMI ou du gouvernement ukrainien concernant les causes de ce retard n'a été communiqué. Or, la première révision du programme avait pris aux experts du FMI plus d'un mois et demi, alors que dans le cas présent il ne reste qu'un peu plus de trois semaines.