기후변화: 최대 배출국들은 탄소 배출 감축을 위해 무엇을 하고 있나

대부분의 이산화탄소는 네 개국에서 배출되지만, 이들 중 어느 나라도 배출량 감축에서 성과를 거두지 못했다.

대부분의 이산화탄소(CO2)는 중국, 미국, 인도, 러시아 네 개국과 유럽연합 전체에서 배출된다. 

이들 모두는 2015년 파리에서 지구 평균기온의 위험한 상승을 막기 위해 배출량을 줄이기로 합의했다. 그렇다면 그 이후 그들은 어떤 조치를 취했을까?

중국 

중국은 세계 최대의 이산화탄소 배출국으로, 전 세계 배출량의 4분의 1을 차지한다. 주로 석탄 의존으로 인해 중국의 탄소 배출량은 여전히 늘고 있다.

중국은 탄소 중립이 배출량 감축을 포함하는지, 아니면 동등한 양의 이산화탄소를 줄이는 다른 방법을 찾아 상쇄하는 것인지 밝히지 않았다.

지난달 시진핑 중국 국가주석은 해외의 신규 석탄 프로젝트에 대한 자금 지원을 중단한다고 발표했다.

그러나 중국 내에서는 늘어나는 에너지 수요를 충족하기 위해 석탄 광산에 생산을 늘리라는 지시가 내려졌으며, 베이징은 2026년부터 석탄 사용을 줄이겠다고 약속했다.

중국은 재생에너지 분야에서 진전을 이루었다. 현재 전 세계 태양광 에너지의 3분의 1 이상을 차지하고 있으며, 풍력 에너지 생산에서도 세계 최대 국가이다.

그러나 국제에너지기구에 따르면, 중국은 기후 목표를 달성하기 위해 2060년까지 석탄 수요를 80% 이상 줄여야 한다.

한편 기후 모니터링 기관인 기후행동 추적기는 중국의 정책과 행동이 “불충분하다”고 밝혔으며, 모든 국가가 같은 길을 간다면 지구 평균기온이 3°C 상승하게 될 것이라고 경고했다.

미국: 1인당 배출량이 가장 많아

미국은 2030년까지 이산화탄소 배출량을 2005년 수준 대비 최소 50% 줄이고, 신차의 절반을 전기차로 만들겠다는 계획이다.

미국 에너지의 80% 이상은 화석연료에서 생산되지만, 재생에너지는 꾸준히 늘고 있다.

조 바이든 대통령의 친환경 계획은 화석연료에서 전환하는 전력회사를 지원하기 위한 1,500억 달러 규모의 청정 전력 프로그램을 통해 녹색 에너지를 더욱 발전시키는 것을 목표로 한다.

그러나 이 계획은 경제에 뿌리 깊이 자리 잡은 석탄 및 셰일가스 채굴 산업에 미칠 영향을 우려하는 일부 미국 의원들의 반대에 부딪혔다.

하지만 기후행동 추적기는 미국의 행동과 정책이 지구 온난화를 1.5°C 이내로 억제한다는 파리협정 목표를 달성하기에 “불충분”하며 “상당한 개선”이 필요하다고 밝혔다.

유럽연합: 배출량 감소 중

유럽연합은 2030년까지 1990년 수준 대비 배출량을 55% 줄이고, 에너지의 40%를 재생에너지에서 얻겠다고 약속했다.

EU에서 이산화탄소 배출의 가장 큰 원천은 독일, 이탈리아, 폴란드이다.

유럽연합은 공동의 배출 목표를 가지고 있지만, 회원국마다 재정 및 기술 역량은 서로 다르다.

그러나 유럽연합은 2021년 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 하나의 단위로 협상하기 때문에, 모든 회원국은 블록의 목표를 어떻게 달성할지 합의해야 한다.

기후행동 추적기는 유럽연합의 정책과 행동이 지구 평균기온 상승을 2°C 아래로 억제하기에 “거의 충분하다”고 밝히면서, 2018년 이후 배출량이 감소하고 있다고 지적했다.

인도: 석탄 의존

인도는 2030년까지 “배출 집약도”를 33~35% 낮추는 것을 목표로 하고 있다. 이 시점까지 전력의 40%를 비화석연료로 생산할 계획이다.

인도의 연간 이산화탄소 배출량은 지난 20년 동안 꾸준히 늘어났지만, 상위 5개국 가운데 1인당 배출량이 가장 낮은 수준이다.

인도는 시간이 흐르면서 지구 온난화에 훨씬 더 크게 기여한 부유하고 산업화된 국가들이 더 큰 부담을 져야 한다고 주장해 왔다.

인도는 또한 태양광, 풍력, 수력 발전 등 비화석연료 에너지 생산을 크게 늘리겠다고 약속했으며, 2019년 이 비율은 23%에 이르렀다. 그러나 인도 전력망의 약 70%는 여전히 석탄으로 운영된다.

또한 기후행동 추적기는 인도가 2040년까지 석탄 발전에서 벗어나야 하며, 비화석연료 에너지 목표를 상향해야 한다고 밝혔다.

러시아: 습지와 가스·석유에 대한 치명적 의존

첨단 기술을 활용해 배출량을 줄이려는 다른 나라들의 계획과 달리, 러시아는 여전히 탄소 흡수를 위해 광활한 숲과 습지에 의존하고 있다. 

풍력, 태양광, 수력 발전 및 기타 비화석연료는 이 “초강대국”의 전체 에너지 균형에서 작은 비중을 차지하고 있다.

한편 화석연료는 러시아에서 생산되는 재화와 서비스의 총 가치인 국내총생산(GDP)의 20% 이상을 차지한다.

이는 러시아 경제가 가스와 석유 같은 화석연료에 치명적으로 의존하고 있음을 보여준다.

기후행동 추적기는 러시아의 정책과 행동이 지구 온난화를 1.5°C 이내로 억제하기에 “극히 불충분”하다고 밝혔다.