Забудоване узбережжя Одеси: в Україні вперше судять мерію. Чому країні так важливий процес над адміністрацією Труханова

За матеріалами справи, Труханов систематично обходив заборону на будівництво на береговій лінії Одеси.

Одеська забудова потрапила у фокус уваги НАБУ, САП і антикорсуду. Їх підозрюють бізнесмена Володимира Галантерника та топ-чиновників мерії у 2016-2019 роках у незаконних угодах із землею, повідомляє «BBC News Україна».

Вперше правоохоронці намагаються довести, що ціла міська рада стала місцем, де свої інтереси реалізовувала мафія.

Фігуранти справи все заперечують і заявляють про політичні мотиви переслідування.

Розповідаємо, у чому унікальність цього антикорупційного розслідування для України та що про нього думають в самій Одесі.

Справа в антикорсуді має дати відповіді на питання, як саме функціонував ринок забудови в цьому місті, як ділили його частки і отримували наддоходи.

І вона, по суті, має два виміри: один стосується можливої великої корупції, інший — благоустрою. 

Жодної школи

«Куди ви дивилися, коли купували квартиру? Тільки на квартиру?» — так у 2018 році Геннадій Труханов відреагував на незадоволення одеситів щільною забудовою. Тепер ці слова йому згадують із сарказмом.

Наталія Невинська, Марія Мостовчук і Олег Ніколін, обираючи свої квартири, дивилися докладний план забудови кварталу. Вони придбали житло на вулиці Гагарінське плато в Аркадії, за пів кілометра від моря.

Художниця Марія Мостовчук і юрист Олег Ніколін об'єдналися з іншими мешканцями, щоб відстояти будівництво школи та садочка. Суди із забудовником тривають.

На місці обіцяної школи тепер котлован під будівлю ЖК Unity Towers. Забудовник ТОВ «Камертон» планує побудувати у дворі їхньої багатоповерхівки ще три будинки по 25 поверхів.

«У наших дітей вкрали садок і школу. При цьому нас називають оплаченими активістами», — кажуть вони.

Місцеві мешканці пішли до суду. Судові засідання тривають три роки, а їхні діти навчаються у три зміни, бо місць у місцевій школі на всіх не вистачає.

Ольга Квасницька, місцева депутатка від «Слуги народу», розповідає, що Одесі не вистачає 35 садочків і дев'яти шкіл.

«Ми постійно в пожежах, але не можемо побудувати мобільні ДЕПО, бо немає де», — скаржиться депутатка.

Міським владам довелося або змінювати це, або шукати схеми, як обійти певні обмеження для будівництва поруч із морем.

Курортний готель є об'єктом рекреації, а житлова багатоповерхівка — ні. Як наслідок, в Одесі виростають будинки готельного типу з «номерами», хоча функціонально це будинки з квартирами.

Один із таких проєктів — «Морська резиденція» компанії-підрядника «Будова» — фігурує в розслідуванні НАБУ.

Їхні мешканці не туристи, які приносять гроші, а постійні жителі, що потребують адекватної міської інфраструктури.

Фабула і дійові особи

«Спочатку змовники виявляли цікаві для забудови шматки міста, а потім обирали процедуру і реалізовували схему. Злочинна організація була впевнена в успіху своїх задумів», — заявив у суді прокурор САП Максим Кравченко.

Загалом йдеться про 16 га землі. Частина ділянок розташована в приморському районі Одеси.

Організація, на думку слідства, діяла в інтересах Галантерника, а депутати міської ради за це отримували гроші.

Навколо Володимира Галантерника сформувався ореол таємничості «наглядача» за містом. Він не давав інтерв'ю, не обіймав жодних посад.

У 2019 році в інтерв'ю Труханов підтвердив, що вирішував із Галантерником питання облаштування вулиць, прилеглих до «Привозу». «Якщо у «Привоза» є власник, з ним теж потрібно зустрітися і вирішити, як ми наведемо порядок», — сказав мер.

У 2021 році помічниця Галантерника повідомила Forbes, що її шеф має частки розміром близько 50% у багатьох активах на території міста. Це ринок «Привоз», ринок «7-й кілометр», ТРЦ City Center, курортна зона Аркадія Сіті та інші.

Ці висотки на Гагарінському плато, 4, за версією слідства, будуються на землі, яку у територіальної громади забрали незаконно. Багатоповерхівки зводить компанія «Будова». НАБУ вказує на її зв'язки з Галантерником.

За версією правоохоронців, діяльність злочинної організації загалом завдала Одесі збитків на 689 млн грн. Це близько 7% від розміру бюджету Одеси у 2021 році.

Комунальне майно і туалети

Ключовою ланкою в схемах із землею є комунальна нерухомість. Українське законодавство не вимагає проводити торги, якщо на земельній ділянці знаходяться комунальні об'єкти.

Слідство наполягає на тому, що встановлена ним злочинна організація маніпулювала комунальною власністю.

Найчастіше майно комунального підприємства, за яким було закріплено ділянку землі, передавали в оренду приватній компанії. Вона мала його обслуговувати і покращувати.

З часом майно викуповувала приватна фірма, вклавши кошти в ремонт приміщень. І отримувала в оренду землю.

Подібні схеми могли реалізовуватися не лише навколо великих комунальних об'єктів, таких як санаторії чи підприємства благоустрою. Це стосувалося навіть комунальних туалетів. В Одесі пожартували, назвавши це «туалетною приватизацією».

Галантерник і «Будова»

«Одеська» злочинна організація, за версією детективів і прокурорів, включала 16 осіб і виглядала так:

• керівник організації бізнесмен Володимир Галантерник;
• мер Одеси Геннадій Труханов;
• колишній голова постійної комісії з комунальної власності Одеської міської ради (ОМР) Василь Шкрябай;
• колишній голова земельної комісії ОМР, а нині в.о. заступника мера Олег Брындак;
• керівниця юридичного департаменту ОМР Інна Поповська (далі обіймає цю посаду);
• в.о. директора департаменту комунальної власності ОМР Олексій Спектор;
• колишній заступник керівника департаменту комунальної власності ОМР Володимир Радіонов;
• помічниця Володимира Галантерника, а раніше консультантка Труханова Альона Попова;
• власники і топменеджери компанії «Будова», зокрема її бенефіціар Дмитро Димарський;
• колишній прокурор Одеської області Олег Жученко.

Судовий процес відкритий, імена більшості підозрюваних уже оприлюднено, як і їхні свідчення в суді.

Слідство наполягає, що Галантерник і колишній голова департаменту з комунальної власності Шкрябай були бізнес-партнерами в проєкті ЖК Greenwood. Кожному належало по 8%.

У контактах керівниці юрдепартаменту Інни Поповської детективи виявили ініціали В.І., а також «юриста Альону». Вони кажуть, що йдеться про Володимира Ілліча Галантерника та його помічницю Альону Попову.

«Так, я знаю пана Галантерника, але я не виконую його вказівки, у мене є власне розуміння, як діяти за законом... Знайомство з ним не означає, що я є членом організації», — відповіла Інна Поповська на висунуті проти неї обвинувачення в суді.

Мати Інни Поповської володіє квартирою на 164 кв. м у згаданому ЖК Greenwood вартістю близько 10 млн грн. За версією доньки, мати купила нерухомість за гроші, які заробила, торгуючи на «7 кілометрі».

Слідство стверджує, що квартиру могли дати як матеріальну винагороду за співучасть у злочинній організації.

На їхню думку, керівниця юрдепартаменту створювала «ілюзію законності» рішень міської ради.

Альона Попова, помічниця Володимира Галантерника, нібито давала вказівки від його імені чиновникам мерії.

Деякі з фігурантів справи НАБУ і САП щодо злочинної організації отримали квартири в елітному ЖК Greenwood, до будівництва якого, за версією слідства, причетний Галантерник.

Геннадій Труханов наполягає, що всі рішення щодо скандальних 16 га землі ухвалювали колегіально, тобто всім депутатським корпусом.

Депутатка Ольга Квасницька з цим не погоджується. На її думку, за цим стояли конкретні посадові особи.

«Умовне море»

Геннадій Труханов вважає, що його звинувачують у тому, чого насправді не відбулося, адже землею ніхто просто так не заволодів.

Він вважає, що ініціаторами його переслідування є екс-президент Грузії Міхеїл Саакашвілі та відомий одеський бізнесмен Аднан Ківан. З обома в нього давній конфлікт.

Аднан Ківан володіє інвестиційною компанією Kadorr Group, яка будує житлові комплекси в Одесі. Він також відомий як власник Kyiv Post.

Ківан назвав слова Труханова брехнею і пообіцяв подати на нього до суду.

Одеський міський голова пояснює, що земельні ділянки під ЖК залишаються у власності міста. Щороку місто отримує від орендарів гроші до міського бюджету.

Одеський опозиційний активіст Михайло Кузаконь наполягає, що ця земля залишається у міської громади чисто формально: «Вони побудували будинок, продали квартири. Земля забудовнику більше не потрібна. Їхній цикл закінчився. Вони більше не платитимуть за цю землю».

«Аркадію закатали в бетон» — так одесити інколи описують забудову чорноморського узбережжя. Курортний район міста перетворився на густі «кам'яні джунглі».

Кузаконь пояснює, що одеська рада змінювала зонінг міста під інтереси конкретних забудовників: межі історичних територій міста, а також берегову лінію і зони, де не можна зводити багатоповерхівки.

«Їх цікавили певні земельні ділянки — вони вносили до зонінгу корективи, щоб задовольнити свої забаганки. Формально це було законно, хоча й цинічно», — каже Михайло Кузаконь. Так вони змогли будувати біля моря.

Де Галантерник?

8 листопада Ольга Просянюк, адвокатка Володимира Галантерника, оприлюднила на своїй сторінці у фейсбуку лист від його імені до суддів антикорсуду.

У ньому він вказав два своїх адреси: один в Ізраїлі, де стоїть на консульському обліку з 1 жовтня 2021 року, і другий у Лондоні.

У документах, надісланих НАБУ, Галантерник заявив, що з 2019 року з родиною проживає в Лондоні.

МВС оголосило його в міжнародний розшук.

Геннадій Труханов свою особливу співпрацю з Галантерником заперечує. Каже, що вже чотири роки з ним не спілкувався.

«У мене є контакти з усіма, хто має якісь об'єкти в Одесі. Галантерник — не виняток, як і всі інші. Не більше і не менше», — говорив Геннадій Труханов у 2019 році.

«Місцеві прекрасно розуміють, що у зв'язку з цими розслідуваннями постає питання, чи піде Труханов. Якщо піде, то хто буде в.о. міського голови. Це максимум, на що сподіваються», — пояснює Анатолій Бойко, керівник регіональної організації «Комітет виборців України» і координатор «Опори» в Одеській області.

Геннадій Труханов виконує обов'язки міського голови від ОПЗЖ. Він спромігся сплатити 30,2 млн грн застави, призначеної судом.