Costa edificada de Odesa: en Ucrania se juzga por primera vez al ayuntamiento. Por qué el proceso contra la administración de Trujánov es tan importante para el país

Según el sumario, Trujánov eludió sistemáticamente la prohibición de construir en la línea costera de Odesa.

La construcción en Odesa ha entrado en el foco de la NABU, la SAP y el Tribunal Anticorrupción. Sospechan del empresario Volodímir Galantérnik y de altos cargos del ayuntamiento de haber realizado operaciones ilegales con terrenos en 2016-2019, informa «BBC News Ucrania».

Por primera vez, los agentes de la ley intentan demostrar que todo un consejo municipal se convirtió en un lugar donde la mafia defendía sus intereses.

Los implicados niegan todas las acusaciones y afirman que la persecución tiene motivos políticos.

Explicamos qué tiene de único esta investigación anticorrupción para Ucrania y qué opinan de ella en la propia Odesa.

El caso del Tribunal Anticorrupción debe responder a la pregunta de cómo funcionaba exactamente el mercado de la construcción en esta ciudad, cómo se repartían sus cuotas y cómo obtenían beneficios extraordinarios.

Y, en esencia, tiene dos dimensiones: una se refiere a una posible gran corrupción; la otra, a la urbanización. 

Ninguna escuela

«¿Adónde mirabais cuando comprasteis el piso? ¿Solo al piso?», así reaccionó en 2018 Gennadi Trujánov ante el descontento de los odesitas por la densa construcción. Ahora se la recuerdan con sarcasmo.

Natalia Nevinskaya, María Mostovchuk y Oleg Nikolin, al elegir sus pisos, examinaron el plan detallado de edificación del barrio. Compraron la vivienda en la calle Gagárinskoye Plato, en Arkadia, a medio kilómetro del mar.

La artista María Mostovchuk y el abogado Oleg Nikolin se unieron a otros vecinos para defender la construcción de una escuela y una guardería. Los juicios con la promotora continúan.

En el lugar de la prometida escuela hay ahora una excavación para el edificio del complejo residencial Unity Towers. La promotora SL «Kamerton» planea construir en el patio de su bloque tres casas más, de 25 plantas cada una.

«A nuestros hijos les robaron la guardería y la escuela. Y encima nos llaman activistas pagados», dicen.

Los vecinos acudieron a los tribunales. Las audiencias duran tres años, y sus hijos estudian en tres turnos, porque no hay suficientes plazas en la escuela local para todos.

Olga Kvasnitskaya, diputada local del «Servidor del Pueblo», explica que a Odesa le faltan 35 guarderías y nueve escuelas.

«Estamos constantemente con incendios, pero no podemos construir depósitos móviles, porque no hay dónde», se queja la diputada.

Las autoridades municipales tuvieron que modificar esto o buscar esquemas para eludir ciertas restricciones a la construcción junto al mar.

Un hotel de balneario es un objeto recreativo, pero un bloque de viviendas no. Como consecuencia, en Odesa se levantan edificios de tipo hotelero con «habitaciones», aunque funcionalmente son edificios con pisos.

Uno de estos proyectos, la «Residencia Marina» de la empresa contratista «Budova», aparece en la investigación de la NABU.

Sus habitantes no son turistas que traen dinero, sino residentes permanentes que necesitan una infraestructura urbana adecuada.

Trama y personajes

«Primero, los conspiradores detectaban zonas de la ciudad interesantes para la construcción, y luego elegían el procedimiento e implementaban el esquema. La organización criminal estaba segura del éxito de sus empresas», declaró en el juicio el fiscal de la SAP Maksim Kravchenko.

En total se trata de 16 hectáreas de terreno. Parte de las parcelas se encuentra en el distrito costero de Odesa.

Según la investigación, la organización actuaba en interés de Galantérnik, y los diputados del consejo municipal recibían dinero a cambio.

En torno a Volodímir Galantérnik se formó un halo de misterio de «vigilante» de la ciudad. No concedía entrevistas ni ocupaba cargos.

En 2019, en una entrevista, Trujánov confirmó que había tratado con Galantérnik cuestiones sobre la organización de las calles próximas al «Privoz». «Si el «Privoz» tiene un propietario, también hay que reunirse con él y decidir cómo vamos a poner orden», — dijo el alcalde.

En 2021, la asistente de Galantérnik informó a Forbes de que su jefe tiene participaciones de alrededor del 50% en muchos activos de la ciudad. Se trata del mercado «Privoz», el mercado «7.º kilómetro», el centro comercial City Center, la zona turística Arkadia City y otros.

Estas torres en Gagárinskoye Plato, 4, según la investigación, se construyen en un terreno que fue arrebatado ilegalmente a la sociedad territorial. Los bloques los levanta la empresa «Budova». La NABU señala sus vínculos con Galantérnik.

Según los agentes de la ley, la actividad de la organización criminal causó a Odesa un daño total de 689 millones de grivnas. Equivale a alrededor del 7% del presupuesto de Odesa de 2021.

Bienes comunales y aseos

El eslabón clave en los esquemas con terrenos es el patrimonio inmobiliario comunal. La legislación ucraniana no exige celebrar subastas si en la parcela hay instalaciones comunales.

La investigación insiste en que la organización criminal establecida manipulaba la propiedad comunal.

Lo más frecuente era que los bienes de la empresa municipal a la que estaba asignada la parcela se alquilaran a una empresa privada. Esta debía mantenerlos y mejorarlos.

Con el tiempo, una empresa privada compraba los bienes, invirtiendo fondos en la reparación de los locales. Y obtenía en alquiler el terreno.

Este tipo de esquemas podían aplicarse no solo a grandes instalaciones comunales, como sanatorios o empresas de jardinería municipal. Ocurría incluso con los aseos públicos. En Odesa bromearon llamándola «privatización de los aseos».

Galantérnik y «Budova»

La organización criminal «de Odesa», según los detectives y fiscales, incluía a 16 personas y tenía esta composición:

• el líder de la organización, el empresario Volodímir Galantérnik;
• el alcalde de Odesa, Gennadi Trujánov;
• el expresidente de la comisión permanente de propiedad comunal del Consejo Municipal de Odesa (OMR), Vasili Shkriabái;
• el expresidente de la comisión de tierras del OMR y actual primer teniente de alcalde en funciones, Oleg Bryndak;
• la jefa del departamento jurídico del OMR, Inna Popovskaya (sigue ocupando este cargo);
• el director en funciones del departamento de propiedad comunal del OMR, Alekséi Spektor;
• el exsubdirector del departamento de propiedad comunal del OMR, Vladímir Radiónov;
• la asistente de Volodímir Galantérnik y antigua consultora de Trujánov, Aliona Popova;
• los propietarios y altos directivos de la empresa «Budova», incluido su beneficiario, Dmitri Dimarski;
• el exfiscal de la región de Odesa, Oleg Zhuchenko.

El proceso judicial es público; los nombres de la mayoría de los sospechosos ya se han hecho públicos, al igual que sus declaraciones en el juicio.

La investigación insiste en que Galantérnik y el exjefe del departamento de propiedad comunal Shkriabái fueron socios comerciales en el proyecto del complejo residencial Greenwood. A cada uno le correspondía un 8%.

En los contactos de la jefa del departamento jurídico, Inna Popovskaya, los detectives encontraron las iniciales V.I. y «la abogada Aliona». Afirman que se refieren a Volodímir Ilich Galantérnik y a su asistente Aliona Popova.

«Sí, conozco al señor Galantérnik, pero no cumplo sus instrucciones; tengo mi propia idea de cómo actuar según la ley... Conocerlo no significa que sea miembro de una organización», respondió Inna Popovskaya a las acusaciones presentadas contra ella en el juicio.

La madre de Inna Popovskaya posee un piso de 164 m² en el mencionado complejo Greenwood, valorado en unos 10 millones de grivnas. Según la hija, su madre compró la vivienda con el dinero que ganó vendiendo en el «7.º kilómetro».

La investigación sostiene que el piso podría haberse dado como recompensa material por la participación en la organización criminal.

Según ellos, la jefa del departamento jurídico creaba una «ilusión de legalidad» de las decisiones del consejo municipal.

Aliona Popova, asistente de Volodímir Galantérnik, supuestamente daba instrucciones en su nombre a funcionarios del ayuntamiento.

Algunos de los implicados en el caso de la NABU y la SAP por la organización criminal recibieron pisos en el exclusivo complejo Greenwood, en cuya construcción, según la investigación, participó Galantérnik.

Gennadi Trujánov insiste en que todas las decisiones sobre las polémicas 16 hectáreas se tomaron de forma colegiada, es decir, por todo el cuerpo de diputados.

La diputada Olga Kvasnitskaya no está de acuerdo. En su opinión, detrás de ello había funcionarios concretos.

«El mar condicional»

Gennadi Trujánov considera que lo acusan de algo que realmente no ocurrió, pues nadie se apropió de la tierra sin más.

Cree que los instigadores de su persecución son el expresidente de Georgia Mijeil Saakashvili y el conocido empresario de Odesa Adnan Kivan. Con ambos mantiene un viejo conflicto.

Adnan Kivan es propietario de la empresa de inversión Kadorr Group, que construye complejos residenciales en Odesa. También es conocido como dueño de Kyiv Post.

Kivan calificó las palabras de Trujánov de mentira y prometió demandarlo.

El alcalde de Odesa explica que los terrenos bajo los complejos residenciales siguen siendo propiedad de la ciudad. Cada año la ciudad recibe de los arrendatarios dinero para el presupuesto municipal.

El activista de la oposición de Odesa Mijaíl Kuzakon sostiene que esa tierra sigue en manos de la comunidad urbana solo formalmente: «Construyeron una casa, vendieron los pisos. La tierra ya no le hace falta al promotor. Su ciclo ha terminado. Ya no pagarán por esta tierra».

«Arkadia la cubrieron de hormigón», así describen a veces los odesitas la construcción de la costa del mar Negro. El distrito turístico de la ciudad se ha convertido en una densa «jungla de piedra».

Kuzakon explica que el consejo de Odesa cambiaba la zonificación de la ciudad en interés de promotores concretos: los límites de los territorios históricos de la ciudad, así como la línea costera y las zonas donde no se podían levantar edificios de viviendas altos.

«Les interesaban ciertas parcelas: introducían correcciones en la zonificación para satisfacer sus caprichos. Formalmente era legal, aunque cínico», dice Mijaíl Kuzakon. Así consiguieron construir junto al mar.

¿Dónde está Galantérnik?

El 8 de noviembre, Olga Prosianiuk, abogada de Volodímir Galantérnik, publicó en su página de Facebook una carta en su nombre dirigida a los jueces del Tribunal Anticorrupción.

En ella indicó dos direcciones suyas: una en Israel, donde está registrado en el consulado desde el 1 de octubre de 2021, y otra en Londres.

En los documentos enviados a la NABU, Galantérnik declaró que desde 2019 vive con su familia en Londres.

El Ministerio del Interior lo ha incluido en la lista de búsqueda internacional.

Gennadi Trujánov niega una relación especial con Galantérnik. Dice que hace cuatro años que no tiene contacto con él.

«Tengo contactos con todos los que tienen algún inmueble en Odesa. Galantérnik no es una excepción, como todos los demás. Ni más ni menos», dijo Gennadi Trujánov en 2019.

«Los locales entienden perfectamente que, en relación con estas investigaciones, surge la pregunta de si Trujánov se marchará. Si se va, ¿quién será el alcalde en funciones? Es lo máximo a lo que se aspira», explica Anatoli Boiko, jefe de la organización regional «Comité de Electores de Ucrania» y coordinador de «Opora» en la región de Odesa.

Gennadi Trujánov ejerce como alcalde en funciones por la Plataforma de Oposición por la Vida (OPZZh). Logró pagar la fianza de 30,2 millones de grivnas fijada por el tribunal.