“普京挑衅的不是北约，挑衅他的是乌克兰的独立”——《纽约时报》

与此同时，美国可能开始劝说乌克兰给予顿涅茨克和卢甘斯克部分地区自治，美联社认为。

“谁是北约眼中的乌克兰？盟友、成员国还是伙伴？”美国媒体《纽约时报》 试图 在俄罗斯军队大量集结于乌克兰边境、地缘政治紧张局势相当严峻的背景下，找到这个问题的答案。

与此同时，美联社在其报道中指出，美国可能劝说乌克兰就顿巴斯部分地区实行局部自治，并称美国国务院曾通知基辅，乌克兰在未来十年内无法加入北约。 

《纽约时报》

《纽约时报》认为，导致当前局势的原因之一是2008年做出的决定：承诺乌克兰将获得北约完全成员资格，却“没有说明何时以及如何”实现；另一原因是普京“不将乌克兰视为独立国家，并认为它是俄罗斯‘不可分割’的一部分”。

该报写道，他认为北约若因乌克兰而扩张，将对俄罗斯的安全构成威胁。

前美国驻北约大使伊沃·达尔德认为，北约这种含糊不清的承诺是该联盟的“致命罪过”。这一承诺是在2008年4月经过长时间谈判后达成的妥协：当时的美国总统乔治·布什主张立即为乌克兰入盟提供具体路线图，而德国和法国领导人则反对此举。

伊沃·达尔德
前美国驻北约大使 

普京挑衅的不是北约，而是乌克兰的独立。但他的行为降低了乌克兰按照他的意愿行事的可能性。

达尔德认为，北约目前面临的问题是如何维持对该联盟的信任。 尽管乌克兰与北约关系密切，但它并非该联盟成员，因此他问道：“如何保障其独立和主权？”

美联社

拜登政府官员承认，美国将向乌克兰施压，促使其正式赋予东部被占领地区一定的自治权，美联社援引消息人士报道。

在拜登与俄罗斯总统普京进行会谈、并计划与乌克兰领导人泽连斯基通话的背景下，这家美国通讯社写道，美国总统面临的挑战与乌克兰加入北约的诉求以及顿巴斯的地位有关。

拜登政府官员承认，美国将开始施压乌克兰，促使其正式将一定的自治权交给顿涅茨克和卢甘斯克州被占领区。

对拜登而言，挑战在于鼓励基辅“接受乌克兰东部的一些既成事实，同时又不显得屈从于普京”。

前美国驻乌克兰大使斯蒂芬·派弗认为，乌克兰可能会被问道：“你们能否在这些领域再向前迈一步？”这可能包括允许俄罗斯控制的顿巴斯部分地区自主管理医疗、警察和学校。

“但我没有看到华盛顿在推动乌克兰人采取可能危及其主权或国家政府决策能力的步骤，”派弗说。

一位了解乌克兰与美国私下谈判情况的人士表示，基辅愿意参与关于确定“特殊地位”的谈判，包括可能对顿巴斯的文化和语言特点做出调整，但将拒绝任何赋予该地区否决国家政策权利的宪法修正案。

乌克兰总统办公室顾问米哈伊洛·波多利亚克表示，顿巴斯的战事仍在继续，因此现在的问题不在于法律条文如何规定。

波多利亚克表示，法律中可以规定，例如顿涅茨克和卢甘斯克被占领区没有战斗、一切平静，然而俄罗斯方面仍在持续投入战事，而非和平生活，因此“问题显然不在于乌克兰法律中是否写明了这一点”。

他指出，俄罗斯甚至没有履行关于停火、释放人质以及检查站正常运作等基本条款的协议。

米哈伊洛·波多利亚克
乌克兰总统办公室顾问

在基本生活条件都无法保障、即便已多次承诺的情况下，怎么能谈政治？因此我们关注顿巴斯的真实情况，即所谓的“on the ground”（实地情况）。

此外，据该报消息，美国国务院高级官员已告知基辅，乌克兰在未来十年内似乎不太可能获得北约成员资格。。 

该报认为，拜登将不得不“淡化”乌克兰加入北约的诉求，这也将被视为他面临的又一挑战，与此同时，他还要劝说基辅接受乌克兰东部被占领地区的部分自治。