“ما هي أوكرانيا بالنسبة إلى الناتو؟ حليف، أم عضو، أم شريك؟”. تحاول صحيفة نيويورك تايمز الأمريكية أن تجد إجابة عن هذا السؤال في ظل توتر جيوسياسي كبير، ناجم عن تركز القوات الروسية على الحدود الأوكرانية.
في الوقت ذاته، تؤكد وكالة أسوشيتد برس في تقريرها أن الولايات المتحدة قد تحث أوكرانيا على منح حكم ذاتي جزئي لدونباس، وأن وزارة الخارجية الأمريكية أبلغت كييف، بحسب ما يُزعم، بأن أوكرانيا لن تتمكن من الانضمام إلى الناتو خلال العقد المقبل.
بحسب نيويورك تايمز، من بين أسباب الوضع الراهن قرار اتخذ عام 2008 بوعد أوكرانيا بالعضوية الكاملة في الحلف “دون توضيح متى وكيف” سيحدث ذلك، وكذلك بوتين، “الذي لا يرى في أوكرانيا دولة مستقلة ويعتبرها جزءاً «لا يتجزأ» من روسيا”.
يرى الحلف في التوسع المحتمل للناتو على حساب أوكرانيا تهديداً للأمن الروسي، بحسب الصحيفة.
يعتبر إيفو دالدر، السفير الأمريكي السابق لدى الناتو، أن هذا الغموض في الوعد “خطيئة مميتة” للحلف، وقد نشأ كحل وسط بعد مفاوضات طويلة في أبريل 2008 بين الرئيس الأمريكي آنذاك جورج بوش، الذي دافع عن تقديم خارطة طريق محددة وفورية للعضوية، والقادة المعارضين لذلك في ألمانيا وفرنسا.
إيفو دالدر
السفير الأمريكي السابق لدى الناتوليس الناتو من يستفز بوتين، بل استقلال أوكرانيا. لكنه بتصرفاته خفّض احتمال أن تفعل أوكرانيا ما يريده.
بحسب دالدر، فإن المسألة التي تواجه الناتو حالياً هي كيفية الحفاظ على الثقة في الحلف. رغم قربها الشديد من الناتو، فأوكرانيا ليست عضواً فيه، فيتساءل: «كيف نضمن استقلالها وسيادتها؟»
يسمح مسؤولون في إدارة الرئيس جو بايدن بأن تضغط الولايات المتحدة على أوكرانيا لكي تمنح رسمياً حكماً ذاتياً معيناً للأراضي المحتلة في الشرق، بحسب أسوشيتد برس نقلاً عن مصادر.
على خلفية إجراء جوزيف بايدن محادثات مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، وخطته للتحدث مع الزعيم الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، تكتب الوكالة الأمريكية أن الرئيس الأمريكي يواجه تحديات مرتبطة برغبة أوكرانيا في الانضمام إلى الناتو ووضع دونباس.
أشار مسؤولون في إدارة بايدن إلى أن الولايات المتحدة ستبدأ الضغط على أوكرانيا لكي تمنح رسمياً حكماً ذاتياً معيناً للمناطق الخاضعة لسيطرة الانفصاليين في منطقتي دونيتسك ولوغانسك.
بالنسبة إلى بايدن، سيكون التحدي هو تشجيع كييف على «قبول بعض الوقائع في شرق أوكرانيا، دون أن تبدو خاضعة لبوتين».
وفقاً لرأي السفير الأمريكي السابق لدى أوكرانيا ستيفن بايفر، قد يُطلب من أوكرانيا: «هل يمكنكم اتخاذ أي خطوة إلى الأمام في هذه المجالات؟»، وقد يشمل ذلك السماح للجزء الخاضع لسيطرة روسيا من دونباس بالتحكم في رعايته الصحية وشرطته ومدارسه.
«لكنني لا أرى أن واشنطن تدفع الأوكرانيين نحو خطوات من شأنها أن تهدد سيادتهم أو قدرة الحكومة الوطنية على اتخاذ القرارات»، قال بايفر.
شخص مطلع على المفاوضات الخاصة بين أوكرانيا والولايات المتحدة، قال إن كييف مستعدة للمشاركة في مفاوضات حول تحديد «وضع خاص»، بما في ذلك تغييرات محتملة تتعلق بالخصوصيات الثقافية واللغوية لدونباس، لكنها سترفض أي تعديلات على الدستور تمنح المنطقة حق الفيتو بشأن السياسة الوطنية.
من جهته، أعلن مستشار رئيس مكتب الرئيس الأوكراني ميخائيلو بودولياك أن الأعمال القتالية في دونباس مستمرة، ولذلك فإن المسألة الآن لا تتعلق بما هو منصوص عليه في القوانين.
أوضح بودولياك أنه يمكن النص في القوانين، على سبيل المثال، على أنه لا توجد معارك في منطقتي دونيتسك ولوغانسك وأن الوضع هناك سلمي، لكن الجانب الروسي يواصل استثمار موارده في الأعمال القتالية لا في الحياة السلمية، ولذلك فإن «المشكلة ليست بالتأكيد في ما هو مدرج أو غير مدرج في القانون الأوكراني».
وأشار إلى أن روسيا لم تضمن تنفيذ حتى البنود الأساسية في اتفاقيات وقف إطلاق النار وإطلاق سراح الرهائن والعمل الطبيعي لنقاط العبور (نقاط التفتيش ومراكز العبور).
ميخائيلو بودولياك
مستشار رئيس مكتب الرئيس الأوكرانيكيف يمكن الحديث عن السياسة في حين لا تُؤمَّن الظروف المعيشية الأساسية، رغم أنه تم الوعد بذلك مراراً؟ لذلك نلفت الانتباه إلى الحقائق الواقعية في دونباس، ما يسمى on the ground.
كما أفادت الصحيفة بأن مسؤولين رفيعي المستوى في وزارة الخارجية الأمريكية أبلغوا كييف بأن عضوية أوكرانيا في الناتو لن يُرجَّح أن تُقر خلال العقد المقبل..
بحسب الصحيفة، سيتعين على بايدن «تخفيف» رغبة أوكرانيا في الانضمام إلى الناتو، وهذا سيكون على ما يبدو تحدياً إضافياً له، إلى جانب الضغط لمنح حكم ذاتي جزئي للمناطق المحتلة في شرق أوكرانيا.