« Ce n'est pas l'OTAN qui provoque Poutine, c'est l'indépendance de l'Ukraine », selon le NYT

Dans le même temps, les États-Unis pourraient commencer à inciter l'Ukraine à accorder une autonomie à l'ORDLO, estime AP.

« Qui est l'Ukraine pour l'OTAN ? Allié, membre ou partenaire ? ». Le quotidien américain New York Times tente de trouver une réponse à cette question sur fond de fortes tensions géopolitiques, provoquées par la concentration de troupes russes le long des frontières ukrainiennes.

Dans le même temps, Associated Press affirme dans son article que les États-Unis pourraient inciter l'Ukraine à accorder une autonomie partielle au Donbass et que le Département d'État aurait informé Kiev que l'Ukraine ne pourrait pas adhérer à l'OTAN au cours de la prochaine décennie. 

New York Times

Selon le NYT, parmi les causes de la situation actuelle figure la décision prise en 2008 de promettre à l'Ukraine une adhésion pleine et entière à l'Alliance « sans explication quant au moment et aux modalités » de cette adhésion, ainsi que la position de Poutine, « qui ne considère pas l'Ukraine comme un pays distinct et la juge partie “ inséparable ” de la Russie ».

Il voit dans une éventuelle extension de l'OTAN au détriment de l'Ukraine une menace pour la sécurité de la Russie, écrit le média.

Ivo Daalder, ancien ambassadeur des États-Unis auprès de l'OTAN, considère comme un « péché mortel » de l'Alliance une telle incertitude de la promesse, née d'un compromis après de longues négociations en avril 2008 entre le président américain de l'époque George Bush, qui défendait une feuille de route concrète et immédiate pour l'adhésion, et les dirigeants allemand et français, qui s'y opposaient.

Ivo Daalder
ancien ambassadeur des États-Unis auprès de l'OTAN 

Ce n'est pas l'OTAN qui provoque Poutine, c'est l'indépendance de l'Ukraine. Mais par ses actions, il a réduit la probabilité que l'Ukraine fasse ce qu'il veut.

Selon Daalder, la question qui se pose aujourd'hui à l'OTAN est de savoir comment préserver la confiance envers l'Alliance. Malgré sa proximité avec l'OTAN, l'Ukraine n'est pas membre de l'Alliance — alors, demande-t-il, « comment garantir son indépendance et sa souveraineté ? »

Associated Press

Des représentants de l'administration du président Joe Biden admettent que les États-Unis feront pression sur l'Ukraine pour qu'elle accorde officiellement une certaine autonomie aux territoires occupés de l'est, écrit Associated Press en citant des sources.

Alors que Joe Biden a eu des entretiens avec le président russe Vladimir Poutine et prévoit de s'entretenir avec le dirigeant ukrainien Volodymyr Zelensky, l'agence d'information américaine écrit que le président américain doit relever des défis liés à l'aspiration de l'Ukraine à rejoindre l'OTAN et au statut du Donbass.

Des représentants de l'administration Biden ont admis que les États-Unis commenceront à faire pression sur l'Ukraine pour qu'elle transfère officiellement une certaine autonomie aux territoires occupés des régions de Donetsk et de Louhansk (ORDLO).

Pour Biden, le défi consistera à encourager Kiev à « accepter certains faits dans l'est de l'Ukraine sans se montrer pour autant soumis à Poutine ».

Selon l'ancien ambassadeur des États-Unis en Ukraine Steven Pifer, on pourrait demander à l'Ukraine « pouvez-vous faire un pas en avant dans ces domaines ? » — et cela pourrait inclure l'autorisation pour la partie du Donbass contrôlée par la Russie de gérer elle-même sa santé, sa police et ses écoles.

« Mais je ne vois pas Washington pousser les Ukrainiens vers des mesures qui mettraient en danger leur souveraineté ou la capacité du gouvernement national à prendre des décisions », a déclaré Pifer.

Une personne connaissant les négociations privées entre l'Ukraine et les États-Unis a déclaré que Kiev est prêt à participer à des discussions sur la définition d'un « statut particulier », y compris d'éventuelles modifications concernant les spécificités culturelles et linguistiques du Donbass, mais rejettera toute modification de la Constitution qui donnerait à la région un droit de veto sur la politique nationale.

De son côté, le conseiller du chef du Bureau du président d'Ukraine Mykhaïlo Podolyak a déclaré que les combats se poursuivent dans le Donbass, si bien que la question n'est pas aujourd'hui de savoir ce qui est inscrit dans la législation.

Podolyak a déclaré que l'on pourrait inscrire dans la législation, par exemple, qu'il n'y a pas de combats dans l'ORDLO et que tout y est paisible — cependant, la partie russe continue d'investir dans les combats plutôt que dans la vie paisible, donc « le problème n'est clairement pas ce qui est inscrit ou non dans la législation ukrainienne ».

Il a souligné que la Russie n'a pas assuré l'application même des points de base des accords sur le cessez-le-feu, la libération des otages et le fonctionnement normal des points de passage de la ligne de contact (KPVV).

Mykhaïlo Podolyak
conseiller du chef du Bureau du président d'Ukraine

Comment parler de politique alors que les conditions de vie élémentaires ne sont pas assurées, même si cela a été promis à plusieurs reprises ? C'est pourquoi nous attirons l'attention sur les faits réels dans le Donbass – ce que l'on appelle « on the ground ».

Par ailleurs, selon les informations du média, de hauts représentants du Département d'État américain ont informé Kiev que l'adhésion à l'OTAN ne serait vraisemblablement pas approuvée pour l'Ukraine au cours de la prochaine décennie.. 

Selon le média, Biden devra « affiner » le souhait de l'Ukraine d'adhérer à l'OTAN — et cela constituera apparemment un autre défi pour lui, au même titre que les efforts pour obtenir une autonomie partielle des territoires occupés de l'est de l'Ukraine.