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“首都灰衣主教”:瓦季姆·斯托拉尔是成功商人兼政治家,还是基辅的“幕后市长”?

图片:穆西延科·弗拉迪斯拉夫,UNIAN通讯社
图片:穆西延科·弗拉迪斯拉夫,UNIAN通讯社

丑闻性开发项目、政界关系与和市长的友谊。

关于基辅市长维塔利·克利奇科未能掌控首都局势的说法,专家界早在几年前就已提出。近来,随着一系列涉及非法建筑、“疲惫”的桥梁、供水问题等腐败丑闻不断爆出,这些议论再次成为焦点。与此同时,新政府高层向基辅市长表明,总统办公室对他颇为不满,希望至少让他卸下一个现任职务(基辅市国家行政管理局局长)。为此,一种并非毫无根据的论点再次被炒作:克利奇科无法履行职责,只是一个形式上的公众人物,而基辅的实际权力则由众多“监管者”和“解决问题者”在各个领域之间瓜分。 

据一些专家和执法人员看法,这些“监管者”中的大多数由一个名叫瓦季姆·斯托拉尔的人控制和协调。有观点认为,如今真正的基辅事实市长正是斯托拉尔。克利奇科曾多次被指与斯托拉尔关系密切。而克利奇科本人则称,他与这位知名商人兼政治家并无任何友谊或特殊往来。在市长此前宣称与大型开发商毫无关联不久之后,Telegram频道“合法者”发布了一段独家视频:克利奇科坐在一家餐厅(据推测在摩纳哥)里与斯托拉尔并肩而坐,用“你”称呼对方,感谢他把所有人召集起来,并举杯“为朋友干杯”。由此,许多人早已怀疑的关系变得显而易见。

那么,瓦季姆·斯托拉尔究竟是什么人,为何被称为基辅的“灰衣主教”? 

丑闻性开发项目、政界关系及与市长的友谊:瓦季姆·斯托拉尔因何而出名 

瓦季姆·斯托拉尔1982年出生于一个商人家庭,其父母后来创办了一家建筑公司。他长期在父母所有的商业机构中工作,但之后开始了自己的事业。他曾是丑闻缠身的“康弗银行”的股东之一,据俄罗斯寡头弗拉基米尔·安东诺夫称,他与合伙人从该行非法转移了逾5500万欧元。2006年,斯托拉尔开始从政:当选基辅州议会议员,所属党派为“我们的乌克兰”。据他本人说,投身政治的原因是“对人民的责任”。2007年,他成为“地区党”议员,2012年又参选基辅第217选区,在那里以典型的贿选手段出名(竞选期间在街上设置印有他姓氏的长椅,修建和翻修道路,安装儿童游乐场)。2014年,他在争取进入最高拉达的选举中落败,随后成为基辅市议会议员。 

据公共运动“诚实运动”称,斯托拉尔与“精英中心”骗局有关(损失达7500万美元),还与多起丑闻性开发项目有关(尤其是赫梅利尼茨基街7号的购物中心以及尼科尔斯卡亚斯洛博德卡的建设项目)。不过,与斯托拉尔和克利奇科有关的第一起真正严重的丑闻,发生在2017年8月,当时记者在一架从那不勒斯包机飞来的私人飞机上同时发现了两人。随后,《图谋》调查节目进行了调查,结果发现,斯托拉尔虽未担任任何正式职务,却仍在首都解决大量人事及其他问题。与此同时,克利奇科在2017年同年曾声称……他根本不知道瓦季姆·斯托拉尔是什么人。 

尽管如此,不少记者、专家乃至政治家都曾表示,这位丑闻缠身的开发商至少是基辅市长的右膀,而往最大里说,他实际上完全掌控着这座城市。例如,人民代表鲍里斯拉夫·别列扎甚至公布了著名的“斯托拉尔环”示意图,根据该图,在基辅市长身边最亲近的圈子里有“斯托拉尔的11个朋友”——11个人,直接影响克利奇科的所有决定。其中包括基辅市国家行政管理局的2名副主席,以及9名部门负责人(包括所有与建设相关的部门)。 

这很难被视为巧合,因为斯托拉尔的大部分生意都与建筑有关,而这些建设项目也常常卷入腐败丑闻。最新的例子是克利奇科那座臭名昭著的“玻璃桥”。它由斯托拉尔的“空壳”公司建造,据总统办公室主任安德烈·博丹所言,该公司几乎侵吞了基辅一条主要交通干道的全部预算。2019年,《我们的钱》节目播出了一期报道,称斯托拉尔及其合伙人正在“乌克兰”宫停车场旁边修建又一座高层建筑。与该商人有关的乌克日尔斯特罗伊-普柳斯公司获得了基辅市国家行政管理局的许可,可在基辅历史中心建造住宅综合体。 

在媒体的非正式评论中,首都房地产领域高层人士表示,斯托拉尔在土地分配及用于开发的过程中所起的作用很难被高估。据《国家报》称,他实际上亲自协调这些过程,并亲自监管一些建设项目,而这些项目往往绕过法律进行。简而言之,如今在基辅,若要“绕开”瓦季姆·斯托拉尔建成哪怕稍有规模的东西,都极为困难。 

据记者尤里·布图索夫所言,斯托拉尔在很大程度上也是克利奇科的“总管”:正是斯托拉尔安排市长的日程,安排和取消会面,把他引荐给需要的人,并建议在何处、该做什么。综上所述,上述信息足以认定:如今正是斯托拉尔一人把控着一系列正式与非正式的运作机制、腐败资金流以及基辅的市长职能。 

如今,这位声名狼藉的商人正面临风暴:新政府高层正展现出将他及其手下逐出他们所牵涉的众多运作体系的决心。不过,考虑到斯托拉尔在班科瓦街(总统府所在地)的任何班子下都能屹立不倒,可以推测,即便在目前不利的形势下,他仍可能为自己谋取利益和优待,保住自身地位,或至少避免因其活动而遭受任何严重后果。 

“第二梯队寡头”:专家对斯托拉尔的看法 

多数专家认为,斯托拉尔如今是基辅一位极具影响力的人物,但其行事并非总是诚实的。与此同时,政治学家达尼伊尔·博加季廖夫确信,这位商人的前途不明朗,不久后他就会被“挤下台”。 

达尼伊尔·博加季廖夫
政治学家

“他的‘基辅监管者’角色,在于非正式地掌控土地划拨,并借助虚假竞标获取利润丰厚的建筑合同。最典型的例子就是舒利亚夫斯基大桥的建设。事实上,这些手法简单得一目了然。要么收买基辅市议会议员,进行腐败性的土地划拨以供开发;要么设立虚假公司参加工程竞标,然后赢得竞标,并以高出市场价数倍的价格拿到建设承包合同。”。

而政治学家尼古拉·斯皮里多诺夫认为,尽管斯托拉尔在首都有相当大的影响力,但他作为基辅“灰衣主教”的角色被有所夸大。 

尼古拉·斯皮里多诺夫
政治学家

“斯托拉尔是‘第二梯队的寡头’……无论哪届政府执政,他都努力在基辅的建筑业中保持存在……克利奇科执政时期,他的影响力有所增强,因为在某种意义上他得以接近克利奇科本人,他的生意也因此发展得不错……他力求更接近权力,接近财政资金流,因为没有政府支持,建筑业几乎不可能运转。可以将斯托拉尔与里纳特·阿赫梅托夫相提并论:他的任务是在任何政府下保住生意。然而,‘影子统治者’这一说法是对斯托拉尔的夸大和妖魔化。”

这位政治学家还推测,这位商人或许能像过去多次那样,与新政府达成协议,但对此无法作出确定的论断。

与他观点一致的还有“诚实运动”记者塔季扬娜·卡特里琴科,她曾专门就斯托拉尔进行反腐败调查。她说,斯托拉尔很擅长适应环境,因此他这次很可能再次能够全身而退。

塔季扬娜·卡特里琴科
诚实运动记者

“斯托拉尔想要巩固对奥博隆区的掌控……2015年基辅市议会地方选举时,他本人没有参选,但派去了至少4名代表进入奥博隆区。他与他们每个人都或多或少有联系。泽连斯基不愿与他合作,是因为他把自己的人带入了“反对派平台—为了生命”的名单。斯托拉尔擅长适应——先是“地区党”,然后是“我们的乌克兰”,再到团结党。”