Nacionalidad múltiple: propuestas de Zelenski, cambios legislativos y pérdida de la ciudadanía ucraniana por obtener el pasaporte ruso

Casi la mitad de los ucranianos no apoyan la introducción de la nacionalidad múltiple.

El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, anunció durante su discurso anual ante la Rada Suprema la regulación legislativa de la nacionalidad múltiple en Ucrania.

Tras ello, presentó en la Rada varios proyectos de ley correspondientes, mientras que el KMIS publicó los resultados de una encuesta sociológica que mostró que el 48 % de los ciudadanos de Ucrania está en contra de introducir en el país más de una nacionalidad. 

Detalles de los proyectos de ley

El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, presentó ante la Rada Suprema varios proyectos de ley destinados a contrarrestar las amenazas a la seguridad nacional en el ámbito de la ciudadanía.

En el texto del proyecto de ley presentado por Volodímir Zelenski el 2 de diciembre no se utilizan los términos «doble nacionalidad» o «nacionalidad múltiple».

Los documentos se han elaborado en cumplimiento de la decisión del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa, de 26 de febrero de 2021, «Sobre medidas urgentes para contrarrestar las amenazas a la seguridad nacional en el ámbito de la ciudadanía».

En particular, se ha presentado en el parlamento el proyecto de ley «Por la que se modifica la Ley de Ucrania «De la ciudadanía de Ucrania»», destinado a garantizar la seguridad jurídica en la relación del Estado con los ciudadanos ucranianos que tengan la nacionalidad (ciudadanía) de otros Estados.

El documento actualiza las disposiciones de la legislación en materia de ciudadanía y precisa las competencias de los órganos estatales que participan en la resolución de cuestiones de ciudadanía de Ucrania.

Volodímir Zelenski
presidente de Ucrania

Así, regularemos las cuestiones relacionadas con la doble nacionalidad. El valor de la ciudadanía ucraniana debe crecer: el pasaporte ucraniano debe ser garantía de libre y seguro desplazamiento por el mundo, y el ucraniano debe sentirse protegido en cualquier país y saber que su Estado vela por sus derechos e intereses.

El proyecto de ley también contiene las bases jurídicas para verificar la veracidad de los datos presentados en las declaraciones, y para contrarrestar el uso de la nacionalidad de otro Estado como instrumento de injerencia en los asuntos internos de Ucrania, de atentado contra la independencia, la soberanía y la integridad territorial del Estado.

Junto con él se ha presentado en la Rada Suprema el proyecto de ley vinculado «Por la que se modifican el Código de Infracciones Administrativas de Ucrania, el Código Penal de Ucrania y el Código Procesal Penal de Ucrania (en lo relativo a la responsabilidad por infringir la legislación en materia de ciudadanía)», que propone establecer responsabilidad administrativa por la presentación extemporánea o la no presentación por el sujeto declarante de la declaración sobre la posesión de la nacionalidad (ciudadanía) de un Estado extranjero, sobre la existencia de un procedimiento de adquisición o pérdida de la nacionalidad de un Estado extranjero, etc.

Volodímir Zelenski
presidente de Ucrania

Todos los políticos y funcionarios que, de acuerdo con la ley sobre la prevención de la corrupción, cumplimenten declaraciones electrónicas deberán indicar obligatoriamente si poseen nacionalidad o ciudadanía de otros Estados. Si una persona autorizada para ejercer funciones del Estado o de la administración local también es ciudadana de otro país, debe comunicarlo con honestidad: la sociedad ucraniana tiene derecho a saberlo. Por los intentos deliberados de ocultar el hecho de la doble nacionalidad, la persona deberá responder penalmente.

Además, el presidente presentó a la Rada un proyecto de ley «Por la que se modifica la Ley de Ucrania «Sobre la organización judicial y el estatus de los jueces» en lo relativo a la prevención y contrarresto de las amenazas a la seguridad nacional de Ucrania en el ámbito de la ciudadanía».

«Proponemos establecer restricciones para ocupar cargos en los órganos del poder judicial a los ciudadanos de Ucrania que tengan o hayan obtenido la nacionalidad de otro Estado», declaró Volodímir Zelenski.

Motivos para la pérdida de la ciudadanía ucraniana

El nuevo proyecto de ley también introduce mecanismos para privar de la ciudadanía ucraniana.

El artículo 20 del proyecto de ley prevé los siguientes motivos para la pérdida de la ciudadanía ucraniana:

• el uso, por parte de un ciudadano mayor de edad de Ucrania que posea la nacionalidad (ciudadanía) de un Estado extranjero, en el territorio de Ucrania, de un documento de identidad de extranjero, lo que genere amenazas para la seguridad nacional o los intereses nacionales de Ucrania;
• obtención por una persona de la ciudadanía ucraniana mediante la presentación de datos falsos, documentos falsificados, incumplimiento de la obligación de renunciar a la nacionalidad extranjera, etc.;
  
• constatación del hecho de haber prestado servicio militar por contrato en un Estado reconocido por la Rada Suprema de Ucrania como Estado agresor u ocupante, por personas que en el momento de prestar el servicio militar tenían la ciudadanía de Ucrania.
  

El proyecto de ley prevé «el mantenimiento de la ciudadanía ucraniana independientemente del lugar de residencia del ciudadano de Ucrania». Al mismo tiempo, el ciudadano de Ucrania que resida permanentemente en el extranjero puede renunciar a la ciudadanía ucraniana previa solicitud propia.

Entre otras cosas, se prevé incluir todos los datos relacionados con la ciudadanía en el Registro Estatal Unificado Demográfico.

Resultados de la encuesta

Casi la mitad de los ucranianos no apoya la idea de introducir la doble o múltiple nacionalidad en Ucrania, según los resultados de la encuesta Demínitsiatyvy junto con el KMIS, realizada del 22 de octubre al 12 de noviembre

El 48 % de los encuestados no apoya en absoluto la idea de introducir la doble o múltiple nacionalidad en Ucrania.

Por otro lado, el 24 % se pronuncia a favor de la posibilidad de introducir la doble (múltiple) nacionalidad con todos los países sin excepción;

El 11 % apoya esta idea si la doble nacionalidad se permite solo con los países miembros de la UE y de la OTAN.

Asimismo, el 7 % de los encuestados podría apoyar la introducción de la nacionalidad múltiple con todos los países, excepto Rusia.

Casi el 5 % se pronuncia a favor de la doble nacionalidad solo con las antiguas repúblicas de la URSS, y otro 5 % tuvo dificultades para decidir su respuesta.