乌克兰寡头法案被提千余项修正 杰尼索娃称其“违宪” 阿赫梅托夫频道停播相关节目

该节目被停播的理由是“讨论对象消失”，此前杰尼索娃发表了相关表态。

在《关于寡头身份》法案草案（№5599）二读前，已有逾千项修正案提出。乌克兰议会人权事务专员柳德米拉·杰尼索娃称该草案“不符合宪法规范”，而“乌克兰24”频道因这一表态停播了《大规模去寡头化》节目。

汇总了有关这项旨在打击乌克兰寡头统治的法案的最新消息。

对法案的修正

人民之声党议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克表示，在《关于寡头身份》法案二读前共提出1257项修正案。议员们建议变更认定寡头的机构，并禁止寡头担任国家政权机关和地方自治机构的领导职务。

雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克
“人民之声”党议员

明显属于灌水的（修正案——编者注）几乎没有；内容非常充实的修正案不少。篇幅达10至12页……具体而言，议员提议变更就自然人是否被认定为寡头作出决定的机构，并大幅细化该程序。

有人建议变更就自然人是否被认定为寡头作出决定的机构，并大幅细化该程序。议员们提出了以下几种方案：

• 由内阁根据国家安全与国防委员会、内阁成员或乌克兰总统的请求作出；
• 由最高反腐败法院根据内阁、国家安全与国防委员会、国家银行、乌克兰安全局或反垄断委员会的申请作出；
  
• 由国家反腐败预防局根据反垄断委员会或其他国家机关的请求作出；
  
• 由国家反腐败预防局下设的专门委员会作出；
  
• 由七人组成的委员会作出，其中多数为国际组织代表。
  

大量修正案涉及将国家反腐败预防局确定为认定寡头的主要机构，因此该局将有权对所有情况进行调查和研究。为此，建议扩大国家反腐败预防局的权限，并责成其管理“寡头登记册”。

寡头还将被要求向国家反腐败预防局报告其对媒体的资金来源，而寡头参与的任何企业合并都必须事先获得反垄断委员会的许可。

法案中有许多修正案涉及进一步明确或增加可据以认定某人为寡头的标准。议员表示，这些标准包括资产规模、对政治人物的影响力，以及定期与总统办公室会面等。

法案还增加了对寡头的额外限制。例如，禁止他们担任国家政权机关和地方自治机构的领导职务。

热列兹尼亚克还指出，法案中还加入了一些“从审查角度看颇为危险”的修正案，即提议对可能受寡头影响的媒体提供信息的标准提出要求。

拟对涉及乌克兰国内政治、经济、宗教或社会问题的信息施加限制。议员认为，此类信息应符合观点平衡和事实完整性的标准。

信息材料不得宣扬或宣传侵略国国家机关及其个别行为，不得为占领乌克兰领土辩护或承认其占领合法。

杰尼索娃的表态与“乌克兰24”停播节目

乌克兰议会人权事务专员柳德米拉·杰尼索娃于9月3日称该法案“不符合宪法规范”。此后，里纳特·阿赫梅托夫旗下的“乌克兰24”频道停播了《大规模去寡头化》节目。

德米特里·别利亚斯基
节目主持人

我们不得不指出，如果5599号法案违宪，那么乌克兰的去寡头化似乎已经完成，既然如此，《大规模去寡头化》节目也就失去了讨论的对象。

主持人表示，议会议事规则规定，如果提交议会审议的法案与宪法条款相抵触，则不得将其列入会议议程，也不得在全体会议上审议。

与此同时，鉴于乌克兰议会已在一读中通过该法案，监察专员杰尼索娃建议将该文件提交威尼斯委员会审议。