قانون الأوليغارشيين: إعادة التصويت على مادة وتعديل رازومكوف وتصريحات الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد

يتضمن القانون المعتمد تناقضاً قانونياً.

أقرت الرادا الأوكرانية في 23 سبتمبر قانون الأوليغارشيين. ومع ذلك، يتضمن القانون تناقضاً قانونياً، لذلك يجب إعادة التصويت على إحدى مواده. نوضح كل ما هو معروف حتى هذه اللحظة. 

تعديل رازومكوف

رئيس البرلمان الأوكراني ديمتري رازومكوف صرّح بأن النواب أيدوا تعديله في قانون الأوليغارشيين، وأن قرار الاعتراف بشخص ما أوليغارشياً سيصدر عن الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد، لا عن مجلس الأمن والدفاع الوطني. 

ديمتري رازومكوف
رئيس البرلمان

أشكر اللجنة والرادا بأكملها على تأييد تعديلي مع زملائي تحت الرقم 398! والآن ستقوم الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد، بناءً على طلب اللجنة الخاصة، بإدراج الشخص في سجل الأوليغارشيين. 

ومع ذلك، أيد النواب تعديلاً يناقض بيان رازومكوف. ويتعلق الأمر بالتعديلين 398 و406. 

في تعديل رازومكوف (398) يتولى رئيس الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد الدور الحاسم في الاعتراف بالشخص أوليغارشياً، إذ يدرج الشخص في قائمة الأوليغارشيين بناءً على طلب لجنة مكافحة النفوذ المفرط للأوليغارشيين، أو البرلمان، أو جهاز الأمن الأوكراني، وما شابه ذلك. 

يصدر القرار المعني بالاعتراف بالشخص أوليغارشياً في شكل أمر وينشر على موقع الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد. ومع ذلك، أخذ النواب في الاعتبار أيضاً التعديل 406، الذي ينص على أن قرار الاعتراف بالشخص أوليغارشياً يصدر عن مجلس الأمن والدفاع الوطني، الذي سيتولى أيضاً إدارة سجل الأوليغارشيين.

لم يحضر رازومكوف الجلسة بنفسه، إذ أصيب مجدداً بفيروس كورونا وهو في الحجر الذاتي. 

تصريحات أراخاميا

صرّح رئيس كتلة «خادم الشعب» دافيد أراخاميا بأنه لو حضر رئيس البرلمان رازومكوف جلسة البرلمان واعترض على الإجراء المختصر لنظر مشروع قانون الأوليغارشيين، لكان ذلك نقطة اللاعودة في علاقة الكتلة برازومكوف. 

دافيد أراخاميا 
رئيس كتلة «خادم الشعب»

تواصلت معه ولا أزال أتواصل. لم أسأله عن موقفه (من قانون الأوليغارشيين — المحرر). كان يتابع عبر التلفزيون. لم يبد ارتياحه. له موقفه الخاص، ويبدو أنه قال إنه لن يصوت. لم نؤيد تعديله، لذلك لم يكن ليصوت. لا بأس، كما ترون، نعمل بشكل جيد من دونه. أعتقد أن رازومكوف لم يكن ليؤيد هذا الإجراء (الإجراء المختصر لنظر مشروع القانون — المحرر). لو كان في عمله لأصررنا على ذلك، ولكانت نقطة تفرع (لا عودة — المحرر) لمشكلاتنا. 

وبحسب قوله، فإن كل شيء على ما يرام اليوم بين الكتلة ورازومكوف، لأنه لم يحضر الجلسة ولم يعترض على مشروع قانون الأوليغارشيين. 

وأشار أراخاميا إلى أن «الصراع لم يعد علنياً»، وأن «خادم الشعب» تنتظر شفاء رئيس البرلمان ليتحدث معه بعد ذلك. وذكر أنه اتصل برازومكوف أثناء نظر مشروع القانون. 

قالت المتحدثة الصحفية باسم رئيس البرلمان لـأوكرانسكايا برافدا إن «المتحدث سيجيب عن كل الأسئلة بعد خروجه من الحجر الذاتي». 

التناقض القانوني

يتضمن قانون الأوليغارشيين المعتمد تناقضاً قانونياً، لذلك يجب إعادة التصويت على إحدى مواده. 

ياروسلاف جيليزنياك
رئيس كتلة «غولوس»

كان يجب الإسراع والتسرع بلا ضوابط أمس، لكي نبدأ اليوم بتصحيحه في عجلة! قيل مئات المرات إن فيه أخطاء قانونية. الآن يلزم تصويت آخر في الرادا (وفق المادة 131) لتصحيح التناقض القانوني. وإلا فلن يوقّعوا. تم أخذ ثلاثة تعديلات (396 و398 و406) في الاعتبار في آن واحد، وهي تناقض بعضها بعضاً. 

صرّح جيليزنياك بأنه سيعاد التصويت على المادة 5 من القانون المتعلقة بكيفية الاعتراف بالشخص أوليغارشياً. وقد استخدم النائب عبارة «إعادة التصويت على القانون». 

تصريحات الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد

قال رئيس الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد ألكساندر نوفيكوف في تعليق لـأوكرانسكايا برافدا إن الهيئة غير مستعدة لإدراج الأوليغارشيين في السجل، لكن إن وقّع الرئيس فولوديمير زيلينسكي القانون فسيكون عليها ذلك. 

ألكساندر نوفيكوف
رئيس الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد

لم يتوفر لدى الهيئة بعد النص النهائي للقانون الذي صوتت عليه الرادا. لكن استناداً إلى المعلومات العامة، يتضمن القانون حالياً قاعدتين متعارضتين: الأولى تقول إن مجلس الأمن والدفاع الوطني هو من يدرج الأشخاص في سجل الأوليغارشيين، والثانية تقول إن ذلك من اختصاص الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد. ولأن سيادة القانون من القيم الأساسية لفريق الهيئة، فإننا نسترشد دائماً بنص القانون. لذلك، إذا وقّع الرئيس هذا القانون، فبالطبع سننفذه. غير أنه، برأينا، ينبغي إزالة مثل هذه القواعد المتعارضة. 

وبحسب قوله، لم يستشر أحد الهيئة عند صياغة مشروع قانون الأوليغارشيين. أما بشأن الإجراءات اللاحقة تنفيذاً للقانون، فستتخذ الهيئة قراراً بعد دخول القانون حيز النفاذ. 

وتجدر الإشارة إلى أن سجل التصريحات لدى الهيئة جاهز لإدراج تصريحات الأوليغارشيين فيه. والوحدات المسؤولة عن التحقق من التصريحات مستعدة للقيام بذلك.