オリガルヒ法の一部条文を再投票へ ラズムコフ氏の修正とNAPCの声明

採択された法律には法的な矛盾がある。

9月23日、ウクライナ最高会議はオリガルヒに関する法律を採択した。しかし、法律には法的な矛盾があるため、一部の条文は再投票される必要がある。現時点で判明していることをすべてお伝えする。 

ラズムコフ氏の修正

最高会議議長のドミトロ・ラズムコフは発表し、議員らがオリガルヒに関する法律における彼の修正を支持したこと、そして人物をオリガルヒと認定する決定は国家安全保障・国防会議ではなく国家腐敗防止庁が行うことを明らかにした。 

ドミトロ・ラズムコフ
最高会議議長

委員会と最高会議が、私と同僚らによる398番の修正を支持してくれたことに感謝する！今後は、特別委員会の申し立てに基づき、NAPCがオリガルヒの登録簿に人物を登録することになる。 

しかし議員らは、ラズムコフ氏の発表と矛盾する修正を支持した。問題となっているのは398番と406番の修正である。 

ラズムコフ氏の修正（398）では、人物をオリガルヒと認定する上で決定的な役割を担うのは腐敗防止国家機関の長であり、その機関は、過度なオリガルヒの影響力への対策委員会、最高会議、ウクライナ保安庁などからの申し立てに基づき、人物をオリガルヒのリストに登録する。 

オリガルヒとの認定に関する決定は命令の形で発行され、NAPCのウェブサイトに掲載される。しかし議員らは406番の修正も考慮に入れた。同修正では、人物をオリガルヒと認定する決定は国家安全保障・国防会議が行い、同会議がオリガルヒの登録簿も管理するとされている。

ラズムコフ氏は再びコロナウイルスに感染し、自主隔離中のため、会議には出席していなかった。 

アラハミヤ氏の発言

会派「国民の僕」の代表ダヴィド・アラハミヤは、議会の会議に最高会議議長ラズムコフ氏が出席し、オリガルヒに関する法案の簡易審議に反対していた場合、それは会派とラズムコフ氏の関係における引き返せない転換点になっていただろうと述べた。 

ダヴィド・アラハミヤ 
会派「国民の僕」代表

私は彼と話をしてきたし、今も話している。彼の立場（オリガルヒに関する法律について — 編集部注）は尋ねなかった。彼はテレビで見ていた。彼は賛成しなかった。彼には独自の立場があり、投票しなかっただろうと言っていたと思う。我々は彼の修正を支持しなかったので、彼は投票しなかっただろう。問題ない、ご覧の通り、彼がいなくてもうまくやっている。 ラズムコフは、そのような手続き（法案の簡易審議 — 編集部注）を支持しなかっただろうと思う。彼が職場にいたら、我々は主張しただろうし、それは我々の問題にとって分岐点（引き返せない点 — 編集部注）になっていただろう。 

同氏によれば、現時点では会派とラズムコフ氏の間の関係は良好である。彼が会議に出席せず、オリガルヒに関する法案に反対もしなかったためだ。 

アラハミヤ氏は、「対立はもはや公のものではない」と述べ、「国民の僕」は最高会議議長の回復を待ち、その後で話し合いを行うとした。また、法案審議中にラズムコフ氏に電話をかけたとも述べた。 

最高会議議長の報道担当者はウクラインスカ・プラウダへのコメントで、「議長は自主隔離から解除された後に、すべての質問に答える」と述べた。 

法的な矛盾

採択されたオリガルヒに関する法律には法的な矛盾があるため、一部の条文は再投票される必要がある。 

ヤロスラフ・ジェレズニャク
会派「ゴロス」代表

昨日はこれほど急いで無理やり押し通したのに、今日は慌てて修正し始めるとは！法律には法的な誤りがあると、何度も言われていた。今や法的矛盾を正すため、最高会議でもう一度投票が必要だ（第131条）。さもなければ署名されないだろう。 相互に矛盾する3つの修正（396、398、406）が同時に考慮された。 

ジェレズニャク氏は発表し、オリガルヒがオリガルヒと認定される方法に関する法律の第5条を再投票にかけると述べた。その際、同議員は「法律を再投票する」という言い回しを使った。 

NAPCの声明

NAPC長官アレクサンドル・ノビコフはウクラインスカ・プラウダへのコメントで、同機関はオリガルヒを登録簿に登録する準備はできていないが、大統領ヴォロディミル・ゼレンスキーが法律に署名すれば、そうせざるを得なくなると述べた。 

アレクサンドル・ノビコフ
NAPC長官

NAPCには、最高会議が採択した法律の最終版がまだない。しかし公開情報によれば、現在の法律には相反する二つの規定が含まれている。一つはオリガルヒの登録簿への登録を国家安全保障・国防会議が行うとするもの、もう一つはNAPCが行うとするものである。法の支配はNAPCチームの基本的価値の一つであるため、我々は常に法律の文言に従う。 したがって、大統領がこの法律に署名した場合、もちろん我々はそれを履行する。ただし我々の見解では、そのような相反する規定は排除されるべきである。 

同氏によれば、オリガルヒに関する法案の起草に際して、誰も彼らと協議しなかった。法律の執行に向けたNAPCの今後の対応については、法律が発効した後に決定するという。 

NAPCの申告データベースは、オリガルヒの申告を登録する準備ができていると報じられている。申告の審査を担当する部署も審査の準備ができている。