Yevgenia Kuleba: Nuestro objetivo es hacer llegar a los habitantes de Kiev sus derechos e involucrarlos en la toma de decisiones

Primera de la lista de Servidor del Pueblo para el Consejo de Kiev, Yevgenia Kuleba cuenta por qué decidió entrar en política y qué pretende enseñar a los habitantes de la ciudad en los próximos 5 años.

Desde 2014 Yevgenia Kuleba, abogada, directora de la ONG «Ciudad-Jardín» y esposa del ministro de Asuntos Exteriores Dmitro Kuleba, se dedica al desarrollo de Kiev y de ciudades del este de Ucrania, y en septiembre de 2020 encabezó inesperadamente la lista de Servidor del Pueblo en las elecciones al Consejo Municipal de Kiev.

En una entrevista para TK Media, Yevgenia Kuleba explicó qué opina de la ley sobre la capital, cómo influyó en la formación de la lista del partido y por qué acabó en ella en el último momento, de qué vive y cómo planea cambiar la vida de los habitantes de Kiev como política.

— Yo, como probablemente la mayoría, supe de usted por primera vez tras el anuncio de la lista de Servidor del Pueblo. Tiene la organización Ciudad-Jardín, trabajó en el Arsenal del Arte, pero cuando la anunciaron como candidata a las elecciones al Consejo de Kiev, la gran mayoría de los medios la presentaron como «la esposa del ministro Dmitro Kuleba». ¿No le molesta?

— Era totalmente previsible y no me molesta. Entiendo la lógica de esos titulares, pero sé que trabajo con bastante éxito en el sector público, y las personas que trabajan conmigo conocen los logros de la organización, así que lo acepté con tranquilidad.

— ¿Cuántos años lleva existiendo su organización Ciudad-Jardín y cómo surgió?

— La organización Ciudad-Jardín surgió de un proyecto de voluntariado llamado «Plaza del Centenar Celestial». En el centro de Kiev había un vertedero cerrado con una valla de obra. Durante la Revolución de la Dignidad, esa valla, como muchísimas vallas alrededor de la plaza Maidán, empezó a desmontarse para levantar barricadas. Todo esto ocurrió los días 18 y 19 de febrero de 2014, uno de los días más trágicos de la revolución. 

Y en ese momento primero los vecinos y luego los kievitas activos comprendieron la magnitud de ese vertedero y decidieron devolver esa tierra a la ciudad y crear en ese lugar un jardín, un espacio público moderno y dinámico. Y dedicar todo ese trabajo, tanto jurídico como físico, al Centenar Celestial. Así empezó «Ciudad-Jardín».

— ¿A quién pertenecía esa tierra?

— Cuando revisamos los documentos, quedó claro que la tierra se había entregado para edificar incumpliendo la legislación. Todo ocurrió durante la época de Chernovetski. Se la entregaron al exyerno de Chernovetski, el señor Alexandr Suprunenko (nota de la redacción). 

Tras un análisis jurídico profundo, quedaron claras las infracciones concretas cometidas durante la transferencia de esta tierra.

La historia tiene un detalle interesante: no solo transfirieron la tierra en propiedad privada para edificar, sino que alquilaron la plaza, parte de la plaza Mijailovska. El promotor quería construir en el lugar donde ahora está la Plaza del Centenar Celestial un hotel o un centro de oficinas, con salida a la plaza Mijailovska.

— ¿Y consiguieron revertir eso?

— Estuvimos en los tribunales durante mucho tiempo. Tuvimos juicios desde 2014, y la última resolución judicial se dictó en 2018. Ahora hay una decisión del Tribunal Supremo de Ucrania, pasamos por todas las instancias, y la tierra ha vuelto a ser propiedad del Estado. 

Lamentablemente, durante los dos años siguientes no logramos convencer a los representantes del actual gobierno municipal de que había que dar al espacio el estatus de jardín urbano.

Por eso el estatus oficial de jardín es muy importante para nosotros. Este asunto no lo lleva solo el equipo de «Ciudad-Jardín». La Plaza del Centenar Celestial siempre fue un proyecto de voluntariado de «Ciudad-Jardín», pero en su trabajo participan también colegas de otras organizaciones.

— Tiene todas las posibilidades de corregir ese estatus en el Consejo de Kiev.

— Quiero elevar a otro nivel la atención sobre la importancia de los «pulmones de la ciudad».

La organización Ciudad-Jardín surgió porque necesitábamos ser parte en un proceso judicial. Para ello hay que ser persona jurídica. Desde 2014 nos enfrentamos en los tribunales y perdíamos en todas partes, hasta que el Tribunal Supremo dictaminó que las decisiones de los tribunales anteriores se habían tomado con errores. Y empezamos de nuevo, desde la primera instancia. Ya durante el segundo juicio, «Ciudad-Jardín» se convirtió en parte del proceso.

— Cuando dice «nosotros», ¿cuántas personas forman «Ciudad-Jardín»?

— Para todos los que trabajan en «Ciudad-Jardín» en el proyecto «Plaza del Centenar Celestial», es siempre trabajo voluntario; no obligo a nadie a ayudar en ese proyecto. Para los demás proyectos buscamos financiación. Principalmente participan hasta 10 personas activas. Pero tenemos un enorme apoyo de la ciudadanía. Basta decir que la petición para devolver la tierra a la propiedad de la ciudad reunió 10.000 firmas en 3 días.

Pero para distintas tareas invitamos a especialistas diferentes. Por ejemplo, ahora trabajamos activamente con un estratega de marcas. Es decir, para determinados espacios públicos del este de Ucrania desarrollamos una estrategia de marca. Nuestros principales socios son USAID y donantes europeos.

— ¿Cómo seguirá la organización después de las elecciones, cuando usted, está claro, será diputada del Consejo de Kiev y estará ocupada con otra actividad?

— En los últimos dos años participo en el trabajo de «Ciudad-Jardín» a nivel estratégico. Debatimos ideas de proyectos y me asignan tareas de un nivel superior al operativo. Por ejemplo, hago entrevistas, invito a personas al equipo, me ocupo de la gestión y de las cuestiones de futuro. No puedo decir que me vaya a faltar tiempo para cumplir con otras tareas laborales. 

También me invitan como conferenciante otras organizaciones públicas: hace poco di una conferencia en Jersón sobre la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones dentro de la ciudad. «Ciudad-Jardín» seguirá trabajando. Es un equipo de especialistas en su campo.

— «La Plaza del Centenar Celestial» es la tarjeta de presentación de su organización. ¿De qué otros proyectos se enorgullece en sus 6 años de actividad?

— En Sloviansk trabajamos con la comunidad local en el relanzamiento y la reconstrucción del parque central «Shelkovichny». Es motivo de mi especial orgullo.

Trabajamos en Sloviansk unos 2 años. Después de que dejáramos de trabajar allí, se formó un núcleo de vecinos responsables que sigue desarrollando el proyecto urbano. Allí organizan conciertos, bailes y conferencias: el parque vive una vida plena. Además, todas esas organizaciones desarrollan activamente la ciudad en todas las direcciones: se ocupan de la cultura y de la educación.

En general nos especializamos en trabajar en las regiones de Donetsk y Lugansk, porque entendemos mejor cómo trabajar con ese público. Y nuestro punto fuerte es que no damos «el pescado», damos «la caña». Prestamos mucha atención a la formación de los ciudadanos y, con diversas herramientas, mostramos cómo ser ciudadanos más activos y conscientes.

— ¿En qué se diferencia ese público del resto de la población ucraniana?

— La especificidad está en que la gente desea muchísimo los cambios. Son personas que han sentido la guerra en carne propia y que valoran lo que tienen. Especialmente en Sloviansk. Esa ciudad sufrió la ocupación: no había agua, y en un momento la gente sacaba agua de una fuente. Allí la gente valora mucho la atención. Para ellos, un equipo de Kiev que viene a trabajar con ellos es un valor especial. Son personas que absorben la información, muy motivadas. Por eso desarrollamos allí proyectos educativos. 

También tenemos en Pokrovsk un pequeño espacio público, «Punto». Es un espacio pequeño, pero en un barrio que carece de infraestructura desarrollada, es decir, la gente no tiene adónde ir. Allí creamos un punto de atracción para el barrio. 

También tuvimos un proyecto importante en la ciudad de Dobropilia. Creamos el jardín «21». La demanda allí fue simplemente increíble.

Creamos una estructura de madera muy interesante, como un ágora (en la antigua Grecia, el ágora era la plaza del mercado, centro de la vida social, alrededor de la cual se situaban templos y edificios administrativos, nota de la redacción). Creamos un espacio y activamos a la comunidad hasta tal punto que después organizaban allí eventos prácticamente con regularidad: conciertos, proyecciones de cine, fiestas de arte popular. 

El ágora fue incendiada por vándalos a los seis meses. Se abrió una causa penal, pero no hay resultados de la investigación.

— Estos son proyectos en las regiones; ¿hay algunos otros ejemplos prácticos en Kiev? Usted es kieviana, nació y vive aquí.

— Considero que la Plaza del Centenar Celestial es un proyecto enormemente significativo no solo para la capital, sino para toda Ucrania. Sirvió de inspiración al mismo movimiento «Samosad». Nos concentramos en desarrollarla como espacio público y dinámico: hubo un sinfín de conciertos y proyecciones de cine. De 2014 a 2016 allí hubo una intensa vida pública: se celebraban conferencias y debates. 

Creo que es una contribución muy importante no solo al desarrollo de mi distrito de Shevchenkivskyi, sino de toda la ciudad.

Además, entre las cosas importantes en las que he participado: en 2016 formé parte de la comisión que elegía al arquitecto jefe de Kiev. Yo era representante de la sociedad civil.

— ¿Cómo llegó a la decisión de entrar en política? ¿Le hicieron una propuesta o tomó usted la iniciativa?

— En el último año pensé en la posibilidad de dedicarme a la política a nivel local. A principios de julio se reunieron conmigo los diputados de la Rada Suprema Anna Bondar y Dmitri Gurin. También habíamos trabajado antes en el mismo sector. Hablamos, pero fueron conversaciones sin concreción. Preguntaban si me interesaría dedicarme a la política a nivel local; respondí que sí, porque así es, nadie me convenció. Primero, me gustaría; segundo, tengo fuerzas. Y eso fue todo: esas negociaciones terminaron. 

Entiendo que las elecciones son una época muy activa para los partidos. Creo que en algún momento simplemente quedé fuera de foco, y no fue intencionado. Y poco antes de la presentación de candidatos se pusieron en contacto conmigo Alexandr Kornienko e Irina Vereshchuk, dos personas con las que hablé antes de hacerlo con el presidente.

— La lista de candidatos de SN al Consejo de Kiev: ¿cuál fue su participación y la consensuó con usted?

— Por supuesto, consensuamos la lista. Tengo una aportación muy concreta. Todo ocurrió en formato de debate: se hacían propuestas que luego se discutían. 

Vi en la lista al menos a dos personas con las que había trabajado en el sector público. Y sin duda esas personas tenían más potencial y más posibilidades de realizar sus ideas en puestos más altos de la lista. Propuse subir a esas personas más arriba en la lista: son Vitali Selik y Ksenia Semenova. Tienen muy buena reputación y proyectos consolidados.

— Usted dice que la lista de candidatos al Consejo de Kiev se formó en un proceso de debate. ¿Quién participó en ese proceso? ¿Quién tomaba las decisiones?

— Yo discutía las cuestiones de la lista con Kornienko y Vereshchuk.

— ¿Participó en ese proceso Nikolai Tishchenko?

— Nikolai Tishchenko es el jefe de la organización municipal de Kiev del partido Servidor del Pueblo. Por supuesto, participó en la formación de la lista. Pero sobre la lista hablé con Alexandr Kornienko e Irina Vereshchuk. Hablé de la lista existente y de mi postura. Fue solo un formato de debate.

— Usted es la primera de la lista de SN. ¿Conoce a las personas que van detrás de usted en los puestos de cabeza?

— Sí, por supuesto, conozco a todos. Pero no los conocía a todos antes de la presentación. No puedo decir que conociera a todas esas personas. Sabía que estaba Elena Hovorova (asesora de Yermak, número 3 de la lista, nota de la redacción), porque es una figura conocida, pero no la conocía personalmente. Por supuesto, nos conocimos.

— ¿Cuál era la lógica de que en la lista inicial de SN Tishchenko apareciera en el puesto 13?

— En este tipo de cuestiones siempre remito a los abogados del partido, pero, que yo sepa, hubo un malentendido. Durante la presentación había gente en el escenario. Y Nikolai, según sé, también estaba en el escenario. En la lista que conozco, él no aparece.

— Usted apoya públicamente la idea de separar al jefe del Consejo de Kiev y al de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev. Los diputados de mayoría de Kiev son coautores de la ley sobre la capital. Los habitantes de Kiev perciben esta propuesta de forma bastante ambigua. Desde fuera parece que pueden elegir como alcalde a cualquiera, pero el partido gobernante nombrará como jefe de la Administración Estatal a quien considere necesario.

— Le aconsejo leer la ley y no basarse en lo que «se dice». Siempre hay que leer la fuente original. De acuerdo con la ley, se propone devolver el autogobierno a la ciudad de Kiev. Y en este contexto, separar los cargos de alcalde y de jefe de la Administración Estatal. Además, el alcalde gana más competencias.

El jefe de la Administración Estatal se ocupará de coordinar el trabajo de los órganos de gestión estatal que atañen a la ciudad de Kiev, así como de los programas estatales. Su función está más vinculada a coordinar el trabajo de los órganos del poder estatal, por ejemplo, la aplicación de las leyes. Y las cuestiones estratégicas y económicas las llevará el alcalde. 

Le aconsejo simplemente leer la ley, y verá que es muy lógica. Un alcalde que piensa cómo resolver el problema de los atascos en Kiev no puede al mismo tiempo pensar en cómo acudir a una comisión en el Ministerio de Cultura, por ejemplo.

— Desde fuera parece así: «recortamos la mitad de las competencias, pero decimos que las competencias aumentan. Nombramos al jefe de la Administración Estatal de otra fuerza política». Están interrelacionadas y pueden frenarse mutuamente.

— ¿Por quién votan los kievitas? Por el alcalde de la ciudad. Pues que el alcalde se ocupe de gestionar la ciudad, y no de tratar con los órganos del poder estatal.

Podrían hacerme otras preguntas sobre la ley de la capital. ¿Sabe que, de acuerdo con esa ley, vuelven los consejos de distrito? Se devuelve a la ciudad el autogobierno. Según esta ley, la ciudad se vuelve transparente, y habrá todavía más datos al alcance del público.

Es muy importante leer la ley en su conjunto. Se pide a los diputados que voten la ley no en la parte que toda la sociedad discute activamente, sino en su totalidad, y hay otras partes también.

— Los diputados del Consejo de Kiev ejercen una función pública y no cobran salario. Además, durante los próximos 4 o 5 años su enorme carga no le dejará posibilidad de dedicarse a otro trabajo. ¿Cómo va a vivir y de qué? La cuestión es que, en el ejercicio de las funciones de diputada del Consejo de Kiev, pueden surgir muchas tentaciones.

— Viviré de lo mismo que antes. Son los ingresos que obtengo de la actividad relacionada con la organización pública «Ciudad-Jardín» y de dar conferencias.

— Si no es un secreto comercial, ¿cuánto cobra por una conferencia?

— Depende. Hace poco me pagaron 6.000 grivnas con un viaje lejos; a veces son 1.500 grivnas, y a veces doy la charla gratis.

— Son cantidades modestas. ¿Con qué frecuencia da conferencias?

— No muy a menudo. La base de mis ingresos es la actividad relacionada con «Ciudad-Jardín».

— ¿Tiene un equipo de expertos que le ayude a elaborar determinadas soluciones? ¿Cuántas personas lo integran?

— Sí, por supuesto. Trabajamos con candidatos a diputados del Consejo de Kiev y con expertos. Hay un grupo de expertos que nos ayudan a elaborar soluciones. No he contado cuántos son. 

Hay un experto en transporte, otro en educación, y hay un abogado. Hay un experto que desde hace bastante tiempo desarrolla propuestas sobre el deporte y la promoción de un estilo de vida saludable en Kiev. 

Si hablamos de protección del medio ambiente, me asesoro activamente con la principal organización del sector en Kiev. Y estoy muy orgullosa de que la líder de esa organización quisiera convertirse en mi asistente de forma voluntaria.

— ¿Cuáles son los cinco objetivos principales que se plantea en el Consejo de Kiev?

— El primer objetivo es involucrar a los kievitas en la toma de decisiones que afectan a Kiev. Este principio de «nada para nosotros sin nosotros» se aplicará activamente en nuestro trabajo.

Segundo. Para mí es muy importante incluir en la agenda del Consejo de Kiev una de las tendencias más progresistas y principales del desarrollo de todas las ciudades: la adaptación al cambio climático global.

Aquí hablamos de cómo las ciudades amplían ahora sus «pulmones», es decir, crean espacios públicos adicionales, y de cómo trabajan el tema de la jardinería urbana para contener el aumento de la temperatura y para que las ciudades sean más saludables. Es un tema complejo.

Después trabajaremos con la gestión de residuos en la ciudad de Kiev. También es una cuestión muy global, y tenemos caminos para resolverla. Incentivaremos a los kievitas a separar los residuos y, al mismo tiempo, desarrollaremos las capacidades para su reciclaje. Es un tema amplio y global, pero hay pasos muy claros que seguiremos.

Luego, un tema que preocupa a los kievitas, y en el que tenemos muy buena experiencia en el equipo, son los atascos, aunque se relaciona con el tema anterior, el de la ciudad saludable. Sabemos cómo trabajar en ello y cómo combatir los atascos en Kiev.

En general, el objetivo de nuestro equipo es poner a la persona en el centro de la ciudad. Porque todo lo que se crea en la ciudad debe hacerla más feliz, más exitosa y dar oportunidades para desarrollarse. 

Trabajaremos el tema de los atascos, pero es muy amplio y está relacionado con el aire. Porque, según los resultados de los estudios de 2019, el 89 % de la contaminación del aire de Kiev procede precisamente del transporte automóvil.

Y mi tema favorito, que está relacionado con los anteriores pero en el que nos centraremos mucho, es la educación de los kievitas. También tenemos una estrategia; Ksenia Semenova se especializa en esto y tenemos un plan de cómo trabajar en este tema. 

Esperamos poner en marcha una serie de proyectos en los que enseñaremos a los niños, también en las escuelas, cómo ser ciudadanos responsables y, por ejemplo, cómo separar la basura. Porque existe la práctica mundial de enseñar primero a los niños, que luego enseñan a sus padres.

Porque los residuos son un recurso, un valor, y queremos que las calles de Kiev estén más limpias. Para que haya aire limpio y agua limpia.

No quiero prometer algo inalcanzable. Sé cómo lograrlo. No hay tantas personas dispuestas, como yo, por ejemplo, a llevar sus residuos a una estación de clasificación. Queremos avanzar en la dirección de crear más oportunidades para que la gente gestione sus residuos.

Este es el camino, y estamos dispuestos a recorrerlo.

Volodímir Koval