La Russie publie sa correspondance avec la France et l'Allemagne : réaction de l'Ukraine et contenu des lettres

Le ministère ukrainien des Affaires étrangères qualifie ces actions de « coup de grâce porté au format Normandie ».

Le ministère russe des Affaires étrangères a publié la correspondance du chef de son département, Sergueï Lavrov, avec ses homologues allemand et français au sujet des négociations sur la situation dans le Donbass, rapporte « BBC Ukraine ». 

Le ministère russe a justifié cette démarche par le fait que la position de la Russie sur ces négociations « subit des distorsions ». Le ministère ukrainien des Affaires étrangères qualifie ces actions de « coup de grâce porté au format Normandie ». Les ministères français et allemand n'ont pour l'instant fait aucun commentaire. 

Réaction de l'Ukraine

Dmytro Kouleba
chef du ministère des Affaires étrangères de l'Ukraine

La Russie, par ses actions, porte le coup de grâce au « format Normandie » et montre qu'elle n'est pas intéressée par son développement. Elle sape, sans aucun doute, les derniers vestiges de confiance à son égard. Je peux dire une seule chose : nous sommes convenus avec nos collègues allemands et français de ne pas offrir à la Russie le luxe de détruire le « format Normandie » de ses propres mains. 

Il a noté qu'avec ses collègues français et allemands, il continuera à œuvrer pour associer la Russie au processus de négociation, bien que la publication de la correspondance diplomatique par la partie russe complique ce travail. 

En Ukraine, la publication des lettres a suscité une large résonance. La plupart des experts s'accordent à dire qu'elle est, d'une manière ou d'une autre, avantageuse pour l'Ukraine elle-même. 

Konstantin Eliseïev, qui était chargé de la politique étrangère dans l'administration de l'ancien président Petro Porochenko, a déclaré qu'il ne fallait pas attendre une confirmation officielle de l'authenticité de la correspondance de la part de la France et de l'Allemagne, mais que le contenu des lettres permettait néanmoins de tirer plusieurs conclusions. 

Il a qualifié de bonne nouvelle pour l'Ukraine le fait que, selon le contenu des lettres, Paris et Berlin adoptent une position clairement pro-ukrainienne quant au rôle de la Russie dans le conflit du Donbass. Selon lui, la position de Berlin et de Paris démontre une nouvelle fois la valeur de leurs efforts et de leur aide antérieurs, ainsi que la gravité des risques de tout contact bilatéral entre Kiev et Moscou. 

Eliseïev estime que la Russie, en publiant la correspondance, a voulu rappeler publiquement sa position. Selon lui, la Russie continue d'envisager le règlement du conflit du Donbass sous l'angle de l'empêchement de l'intégration de l'Ukraine à l'UE comme à l'OTAN, et l'objectif principal de Moscou est l'établissement d'un dialogue direct entre Kiev et les entités autoproclamées « RPL » et « DNR ». 

Konstantin Eliseïev
diplomate

La démarche du ministère russe met un point final aux efforts de médiation de près de trois ans du président Volodymyr Zelensky. Sa politique d'apaisement de la Russie a logiquement échoué. Moscou n'a pas modifié d'un iota sa position. 

Il prévoit qu'aucune rencontre dans le « format Normandie » n'aura lieu avant la prochaine élection présidentielle en Ukraine. 

Le rédacteur en chef de « Evropeïskaïa Pravda » Sergueï Sidorenko a déclaré se réjouir de ce qui s'est passé : « Après aujourd'hui, elle (la Russie — NdlR) ne sera plus jamais crue. Cela signifie qu'on ne peut plus rien partager avec Poutine, avec Lavrov, car ils se considéreront à tout moment comme libérés de leurs obligations et publieront des documents secrets sérieux ». 

Sidorenko a rappelé qu'Angela Merkel quitte son poste de chancelière de la RFA, et qu'avec elle la direction du ministère des Affaires étrangères va changer, après quoi le monde aura une Allemagne tout à fait nouvelle. 

Contenu de la correspondance

La correspondance de Lavrov avec les ministres des Affaires étrangères d'Allemagne et de France a été publiée le 17 novembre. Elle se compose de plusieurs lettres, dont la première est datée du 29 octobre. Elle a été envoyée aux ministres allemand et français. Des représentants de l'Ukraine ne figuraient pas parmi les destinataires. 

La lettre de réponse est datée du 4 novembre et constitue la transcription d'une déclaration orale commune des ministres français et allemand. Les chefs des ministères ne sont pas d'accord avec un certain nombre de thèses figurant dans le projet de déclaration russe, notamment sur le caractère intra-ukrainien du conflit et sur l'établissement d'un dialogue direct. 

Les parties allemande et française estiment que de telles dispositions « ne trouveront pas de soutien parmi les pays du « format Normandie » ». Les ministres notent que leur appréciation de certaines questions coïncide avec celle des Russes. Ils proposent de se concentrer précisément sur celles-ci et ont ajouté le texte de leur propre projet de déclaration finale. 

Le 6 novembre, Lavrov a adressé en réponse une nouvelle lettre, dans laquelle il qualifie la réponse de ses collègues de décevante. Le ministre s'est référé aux dispositions des accords de Minsk, qui consacrent l'exigence de coordonner certaines questions avec Donetsk et Louhansk. La dernière des lettres publiées est datée du 16 novembre. 

Dans celle-ci, Lavrov écrit que, ces derniers temps, la partie russe se heurte de plus en plus souvent à une « distorsion de la position de la Russie » et à une déformation de son rôle dans le règlement du conflit. Il a également rappelé la déclaration de ses collègues français et allemands, faite après leur rencontre avec Kouleba. 

Ils ont « menacé de conséquences » les tentatives de saper l'intégrité territoriale de l'Ukraine et le refus de rencontre dans le « format Normandie ». Dans ce contexte, Lavrov a averti ses collègues de son intention de publier la correspondance. 

Le 18 novembre, Lavrov a expliqué la publication de la correspondance par le mot « ras-le-bol ». Il a déclaré : « Nous sommes tous des humains. On peut dire : ras-le-bol. Mais, bien sûr, nous ne tombons dans aucun abattement. Simplement, il n'est pas très convenable de la part de mes collègues de se comporter ainsi, quand ils font chaque jour... des déclarations pas très correctes, pas très éthiques : tout le monde est prêt, Poutine a donné l'ordre, mais Lavrov ne veut pas. À peu près ainsi. »