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世界各国はどのように汚職対策でポリグラフを使っているか

2019年10月25日, 15:24

アメリカ、メキシコ、ルーマニアなど。

ウクライナで今、汚職スキャンダルが広がっており、その当事者たちがポリグラフ検査を受けています。問題となっているのは、財政・税・関税政策委員会に所属する「国民の僕」の議員11人で、不動産評価における汚職スキームを取り締まる法案を委員会で支持しなかったことの見返りとして、それぞれ3万ドルを受け取った疑いがかけられています。ゼレンスキー大統領は全員に検査を受けるよう呼びかけました。アレクサンドル・ドゥビンスキーとダヴィド・アラハミヤはすでにこれを受けています。

世界各国が政治家の検査や汚職対策にどのようにポリグラフを使っているかを紹介します。

アメリカ

米国はポリグラフの利用で世界をリードしてきました。当初は国家機密の保護に用いられ、その後は戦時を経て、地元の治安機関の業務に欠かせないものとなりました。例えば、CIAは人材採用や特殊作戦の過程でポリグラフを使うようになりました。また1950年代には警察も広くポリグラフを使い始めました。

1983年、ロナルド・レーガン米大統領は「国家安全保障に関わる情報の保護」に関する指令を出しました。この文書によれば、国家機関の職員に対し、機密情報の不正な漏えいに関する捜査の過程で必要と判断された場合、「ポリグラフ検査を受けるよう求めることができる。指示および指針は、少なくとも、経営陣が、特定の事案の捜査における検査を職員が拒否した場合には常に不利益が伴うようにする措置を取れるものでなければならない」。この大統領指令の対象となったのは、国家機密にアクセスできるすべての人物で、250万人以上の国家公務員と、国の機関と契約して働く民間企業の約150万人の従業員でした。

米議会も繰り返しポリグラフを活用してきました。立法レベルでは、議員たちが政府機関やビジネス分野における本手法の実用的な利用の各側面を支持してきました。また議会は、上院議員の不正行為を調査するために、ポリグラフ専門家の支援を何度も求めています。

政治におけるポリグラフ利用の最も有名な例は、ビル・クリントン大統領に関するものです。彼は、研修生モニカ・ルインスキーをめぐる疑惑のスキャンダルの最中に嘘発見器検査を受けました。検査結果によれば、大統領は米議会での最初の説明において不誠実であり、実際にはこの研修生と関係を持っていたとされています。なお、ポリグラフ専門家の所見は、この件に関するDNA鑑定の結果よりもずっと前に提示されていました。

ジョージ・W・ブッシュ大統領は、2期目の任期満了の1年前、ホワイトハウス職員全員にポリグラフ検査を受けさせるよう指示しました。専門家は、イラク戦争に関する機密情報をジャーナリストに漏えいした人物を特定する必要がありました。約1か月の検査の後、情報漏えいに直接関わった女性が見つかりました。この事件の直後、彼女は解雇されました。

ブルガリア

ブルガリアでポリグラフが初めて導入されたのは1960年代です。内務省心理学研究所のポリグラフ専門家は、各省庁や国家機関の依頼により調査を行っており、その多くは職員の不忠誠な行動や汚職を明らかにする必要に関連しています。

こうした検査は、職員が心理学研究所でポリグラフ検査を受けることになる省庁の大臣の命令に基づいて実施されます。こうした省庁や機関の職員の雇用契約には、ポリグラフ検査を受ける必要があるとする条項が盛り込まれています。

ルーマニア

1990年代、ブカレストの警察局犯罪学研究所に、ポリグラフの中央研究所が設立されました。そのスタッフは、ポリグラフ検査の品質を継続的に管理し、実務のポリグラフ専門家向けの研修コースも実施しています。

例えば、伝統的な捜査手法では手に負えない場合、法執行機関における汚職事件の捜査では、ポリグラフが必ず用いられています。

メキシコ

メキシコでは、ポリグラフは麻薬の蔓延と戦う部門における全面的な汚職に対抗できる、ほぼ唯一の有効な手段となりました。

健康犯罪特別検察局の職員2200人のうち、ポリグラフ検査の後に業務への復帰が認められたのはわずか560人でした。再び、麻薬関連犯罪特別検察局は、採用候補者全員に対してポリグラフによる義務的な検査を導入しました。現職の職員は4か月ごとに、薬物検査またはポリグラフ検査（多くの場合は両方）を受けています。