英国・ウクライナ・ポーランドの三国同盟 その形と狙い

専門家たちは、この新たな防衛同盟を20世紀の小協商になぞらえている。

来週、政治地図に英国、ウクライナ、ポーランドが参加する新たな政治・安全保障同盟が登場する見通しだ。

「BBCニュース・ウクライナ語版」の報道によると、両国は合意の詳細を最終調整している段階だ。

当初は、英国のリズ・トラス外相が1月31日にウクライナを訪問した際に合意を発表する予定だった。しかし状況は変わりつつあり、発表の形式が別になる可能性もある。

同紙の情報源（ウクライナ当局者）によると、来週、英国のボリス・ジョンソン首相とポーランドのマテウシュ・モラヴィエツキ首相がキーウを訪問する可能性がある。ワルシャワは以前、訪問を公式に発表していた。

これは同盟の創設発表と関係している可能性も排除できない。

「この選択肢は真剣に検討されているが、交渉は続いており、詳細を詰めている」と大統領府の情報筋は語る。

この地域同盟の主な任務は、ロシアの脅威に対抗すると同時に、欧州の安全保障の将来に向けて共同で取り組むことになるはずだ。

ロンドン・ワルシャワ・キーウを結ぶ新たな枢軸の誕生は、ウクライナ国境での安全保障情勢が大きく悪化し、英国がウクライナへの武器供与を活発化させている中で起きている。

今後の同盟がどのように機能し、参加者それぞれが何を期待しているのか、関係者の声を直接伝える。

三国同盟

新たな同盟について最初に公に語ったのは、まさにリズ・トラス氏で、1月21日にオーストラリアでのことだった。

トラス氏は参加国を発表し、英国の分析家たちはすぐに、将来の枠組みを示す非常に象徴的な政治地図を描いた。それは、ここ数週間の英国製武器供与の「空の架け橋」にとてもよく似ている。

英国駐在のウクライナ大使ワディム・プリスタイコはすでに今後の同盟についてコメントしている。

BBCの直接の質問に対し、プリスタイコ大使は今後の同盟の運営については1月31日まで待つよう勧めたが、それは「完全なNATOの3国版というわけではない」と述べた。

「しかしこれは、この重大な局面で友人やパートナー、支援を見つけようとする本当の試みだ」と大使は語った。

プリスタイコ氏によれば、ウクライナは、NATOの一部加盟国がすでに今も支援する用意があるという前提で行動すべきだという。

同氏は、英国がウクライナにとってますます重要な同盟国になっていると指摘した。戦略的パートナーシップ協定、20億ドルの合意、対戦車兵器の供給、艦艇および海軍基地の建設がそれにあたる。

外交筋によると、ロンドン、ワルシャワ、キーウによるこの新たな三国間の協力枠組みは、ウクライナが比較的最近、12月初めに提案したものだという。

これは、ウクライナが小規模同盟を創設するというより広範な戦略の一部となるはずだ。「ルブリン・トライアングル」（ウクライナ・ポーランド・リトアニア）、「連合トリオ」（ウクライナ、ジョージア、モルドバ）、「クアドリガ」（ウクライナ・トルコ）がそれにあたる。

この同盟がもたらしうるもの

プリスタイコ氏によれば、英国にはこの欧州地域における独自の利益がある。

ワディム・プリスタイコ
英国駐在ウクライナ大使

EU離脱後、英国は「グローバル・ブリテン」の概念を採用した。彼らは自らの利益を見出しており、ウクライナのような友人を必要としている。典型的な比較対象はポーランドと英国の緊密な関係だ。英国人の目にウクライナは、欧州大陸の反対側にある強大な国家と映っている。

「ノヴァ・エヴロパ」センター副所長セルヒー・ソロドキー氏によると、この同盟は論理的に見えるという。英国はウクライナに軍事・安全保障分野で最大規模の支援の一つを提供しており、ポーランドはウクライナが防衛力を高めることに自然な利益を持っている。

セルヒー・ソロドキー
「ノヴァ・エヴロパ」センター副所長

この三角形における協力の深化は自然に見える。両国はロシアの脅威を真剣に受け止めており、その感じ方の程度は異なるものの、同じ問題に向き合っている。

同氏は、ワルシャワおよびロンドンとの二国間関係から三角形の枠組みへの移行を重要な前進と見なしている。

専門家アレクサンドル・クラエフ氏は、この同盟はブレグジット後に世界と地域での影響力を回復しようとする英国の戦略の一部だと指摘する。

「もちろん、これは英国の政治的野心だ」と同氏は考えている。さらに、三国はロシアの脅威に積極的に対抗している。

一方でクラエフ氏によれば、三国にはブリュッセル、すなわちEUに対する「疑問点」と一定の不満がある。

NATO内ではロシアの脅威に断固として対抗する用意のある国はそれほど多くなく、そのため英国は東欧でより効果的に活動するために小規模同盟の戦術を続けている。

「だからこそ、この三国同盟は、20世紀初頭に中欧・東欧が小さなブロックを形成し、大協商の目標を共有していたときのような、いわば『小協商』の役割を果たしうる」とクラエフ氏は考えている。

アレクサンドル・クラエフ氏はさらに、このような協力は二国間関係よりも効果的になると予測している。

アレクサンドル・クラエフ
専門家

また、ポーランドはウクライナに装備と武器で支援する用意があると表明し、英国はすでにそれを行っている。両国の相乗効果があれば、キーウへの武器供与はより効率的になり、三国レベルでの政治的合意も可能になるだろう。

ポーランドにとっての意味

「ウクライナ・プリズム」の副所長セルヒー・ヘラシムチュク氏が、ポーランドがこの同盟から得る利益を説明する。

「これは彼らを英国と同列に置き、欧州連合の枠内での影響力を強め、安全保障の課題にEU全体の関心がある中で英国を巻き込んでいることを示している」とヘラシムチュク氏は考えている。

同氏は、ポーランドがここ数年ブリュッセルと対立してきたことを指摘する。そして最近の、「ロシアに扇動された」移民問題の解決や、ウクライナでの緊張緩和への支援は、EU指導部との議論におけるポーランドの追加的な論拠になるという。

また、キーウとの間に複雑な歴史的論争があるにもかかわらず、ポーランドはウクライナの安全保障に関心を持っている。

「ウクライナは、もし占領されたり、キーウがロシアの懐に入ったりすれば、ロシアとの大きな国境が生まれないようにするために彼らにとって必要だ」とヘラシムチュク氏は考えている。

同氏は、ポーランドが自国の軍隊を直接派遣する以外のあらゆる形、つまり武器、資源、設備によってウクライナを支援すると予測している。

「全体として、この同盟においてポーランド人は間接的にEUを代表しており、EUも一定の形で安全保障の主体になりつつある」とヘラシムチュク氏は付け加えた。

専門家らは、三国の正式な発表と合意の詳細を待って、今後の協力の形式をよりよく理解しようとしている。

しかし今すでに、ロンドンを地域同盟に引き入れることは、英国の地域での影響力強化への第一歩にすぎないと予測されている。ウクライナは、モスクワからの脅威を減らすために、ここから大きな利益と支援を引き出すべきだ。

アレクサンドル・クラエフ
専門家

同盟は東側戦線の他の国々をさらに引き入れる可能性がある。英国にとって長期的には、これはNATO東側戦線の主要な支援者としての自らの位置づけであり、新たな地政学的立場となる。

英国製武器のウクライナへの供給ルートを示す新しい同盟の地図は、その機能の最初の明白な帰結である。