우크라이나 대학에서 졸업장은 어떻게 팔리나

Politico에 실렸던 율리아 멘델의 2016년 기사를 TK Media 편집팀이 번역했다. 이 기사로 인해 키예프 국립 타라스 셰우첸코 대학교가 해당 기자를 상대로 소송을 제기했다.

나는 조국에서 뇌물을 준 적이 없었다. 박사 학위 논문 심사를 받을 때가 되기 전까지는 그랬다. 원고 여섯 번째 페이지에 200달러를 끼워 넣은 뒤 지도교수에게 건넸다. 내가 3주가 넘도록 교수가 논문을 들여다보지 않는다고 불평하자, 같은 학과 동료들이 이런 관행에 대해 이야기해 주었다. 마감일이 다가오고 있었다.

나는 현대 우크라이나 문학을 가르치는 존경받는 교수가 페이지를 넘기는 모습을 지켜보았다. 수치심에 얼굴이 화끈거렸지만, 그가 찾던 것을 발견했을 때 한 말은 잊을 수 없다. “이제 알겠군. 자네는 일을 잘했어”.

우크라이나 최고 대학이자 세계적으로 인정받는 키예프 국립 타라스 셰우첸코 대학교에서의 박사 논문 심사 경험은 굴욕적이었지만, 결코 특별한 것은 아니었다. 우크라이나 고등교육의 학비는 매우 저렴해서 평균 연간 1000달러 미만이지만, 숨은 비용은 높다.

동부 우크라이나의 도시 마리우폴 출신의 한 여학생 지인은 뇌물이 필요하다는 데 한 번도 의문을 품지 않았다. 그녀의 경험은 부패가 대학을 졸업할 수 있는 유일한 방법이라는 생각을 심어 주었다. 박사 논문을 쓴 4년 동안 뇌물로 쓰인 돈은 엄청났다. 그녀는 지도교수에게 지도에 대한 감사의 표시로 1000달러를 건넸다. 같은 금액이 논문을 편집해 준 다른 교수에게도 돌아갔는데, 그것은 그의 업무에 포함된 일이었다.

이는 거의 모든 우크라이나 학생의 운명이다. 언론학과 학생 빅토리아는 교수에게 300달러를 내지 않으면 1학년 시험에 떨어진다는 것을 알고 있었다. 의대생 카탸는 학기 중 매 성적마다 50달러를 낼 수 있도록 식비를 아꼈다. 그리고 하르키우의 몇몇 학생들은 졸업장 값만 치르면 시험을 함께 모두 빼먹을 수 있다는 사실을 알아냈다.

포스트소비에트 부패 체계 전문가이자 조지 워싱턴 대학교의 로버트 오르퉁은 연구자 팀과 함께 두 달 동안 우크라이나를 여행하며, 일반 시민들에게 어디서 부패를 가장 자주 겪었는지 물었다. 교육은 그들의 목록에서 의료 체계와 경찰에 이어 세 번째를 차지했다.

“교육이 이렇게 부패에 취약한 주된 이유는 교수와 강사들이 대개 박봉을 받아 더 많은 수입이 필요하기 때문이다, - 오르퉁은 이메일에 이렇게 썼다. — 살아남기 위해 그들은 가능한 곳에서 돈을 구해야 하고, 이는 결국 대체로 뇌물과 다름없다”.

우크라이나 대통령(페트로 포로셴코 – 편집자 주)과 총리(아르세니 야체뉴크 – 편집자 주) 모두 교육 개혁을 성공 사례로 본다. 교육 전문지 Times Higher Education은 교육부 장관 세르게이 크비트를 “아마 우크라이나에서 가장 성공한 장관”이라고 부르는데, 2년도 채 안 되어 그의 개혁 프로그램의 절반 이상이 이행되었기 때문이다.

지난여름 의회는 대학에 더 많은 자율성을 주기 위해 새로운 고등교육법을 통과시켰다. 여기에는 재정에 대한 통제권도 포함되었다. 이 법의 취지는 민간 투자, 기금 모금, 나아가 기부 제도의 도입을 장려하고, 대학 운영에 대한 소비에트식 위에서 아래로의 관리 방식을 없애는 것이었다.

“우리에게는 대학 운영의 여러 단계에서 팀워크가 큰 역할을 하고, 더 많은 사람들이 의사결정에 참여하는 새로운 포스트소비에트 리더십 모델이 필요하다”라고 크비트는 최근 인터뷰에서 말했다. 장관은 자신이 무엇을 말하는지 알고 있지만, 그가 체제를 바꿀 힘이 있는지는 또 다른 문제다.

나는 작년 12월 학생증 없이 모교에 들어가려 했는데, 옛 방식의 수법과 친근한 대화 덕분에 경비원들을 지나쳐 익숙한 대학 복도를 걸을 수 있었다. 북한 당 간부를 연상시키듯 벽에는 액자에 담긴 대학 교수들의 초상화가 걸려 있었고, 대부분 4년 전 박사 논문 심사 때 알게 된 얼굴들이었다.

대학의 거의 모든 직원이 친척이거나 친구다. 한번은 내 연구소의 책임자가 최근 아이를 낳은 여성을 고용하기로 동의했다. 그녀는 일하고 싶지 않았지만 월급은 받고 싶어 했다. 이는 친분에 따른 호의였다.

교육계의 대부 격인 현 지도층이 교체되지 않는 한 체제를 바꾸는 것은 어려워 보인다. 뇌물이 주요 수입원인 그들은 뇌물이 끊길 때까지 자리를 지킬 것이다.

국가 교육 행정 체계는 대부분 국고로 충당되며, 합법적인 방식으로 번창하기에는 지나치게 비대하다. 우크라이나에는 고등교육기관이 664곳 있는데, 인구가 독일의 절반에 불과한데도 독일보다 260곳이 더 많다. 게다가 교육부가 면허 문제로 지난해 폐쇄한 139개 대학은 이 숫자에 포함되지 않았다.

새 교육 개혁법은 모든 대학과 단과대학이 재정 보고서를 인터넷에 공개하도록 요구하지만, 독립 비당파 분석센터 CEDOS에 따르면 실제로 공개한 곳은 열 곳에 그쳤다.

“사람들이 이런 서비스에 기꺼이 돈을 내는 만큼, 시스템을 더 공식적이고 투명하게 만들어 뇌물 대신 세금을 내고 국가가 그 서비스에 재원을 댈 수 있도록 하는 것이 모두에게 더 좋을 것이다, — 오르퉁은 말한다. — 물론 좋은 서비스를 제공할 국가를 믿지 않기 때문에 세금을 내고 싶어 하는 사람은 드물다”.

그러나 국가개혁위원회에 따르면 고등교육 분야의 뇌물 축소는 실제로 정부의 우선순위가 아니다. 교육부는 시민 책임에 관한 강연을 열었고, 교수들에게 학과 내 질서를 바로잡기 위한 특별 반부패 부서를 만들도록 요구했다. 결과는 스스로 말해 준다. 현재까지 교육부가 파악한 부패 연구원은 단 한 명뿐이었다. 100달러 뇌물 수수 혐의를 받은 사람은 선임 강사였다. 처벌은 2년 집행유예였다.

셰우첸코 대학교 언어학부에서 졸업생들이 논문을 방어할 때, 졸업생들은 단체로 학위심사위원회의 비용을 부담해야 한다. 우크라이나 전역에서 키예프로 오는 26명의 교수들은 대학 학위를 승인한다. 학생들은 그들의 항공권, 택시, 일비, 시내 중심 호텔 숙박비뿐 아니라, 대학 구내식당에서 고급 술과 특별 서비스가 제공되는 졸업 점심과 저녁 식사 비용까지 부담해야 한다.

그녀의 우려와 달리 마리우폴 출신 동료의 논문 심사는 훌륭했다. 26명의 교수 중 단 한 명만 들으러 왔다. 그녀의 심사는 그 한 명과 녹음기를 든 한 여성 앞에서 진행되었다. 이미 어두워졌지만, 전기요금을 아끼려고 강당의 불은 여느 때처럼 꺼져 있었다.

율리아 멘델

Politico Europe

2016년 1월