이고리 크라브치신: 솔로먄스키 구는 하나의 유기체로 봐야 한다

키예프 시의회 선거 후보가 자신의 공약에 대해 밝혔다.

이고리 크라브치신 –  “국민의 종” 당 명단 4번, 2020년 10월 25일 키예프 시의회 선거에서 솔로먄스키 구 후보. 구 내 인프라 개선과 여러 프로젝트를 수십 건 실행한 그는 현재 지방 정부가 비효율적으로 일하고 있으며 교체되어야 한다고 확신한다. 자신의 공약에서 철도로 나뉜 구를 “이어 붙이고”, 솔로멘스키 공원을 재건축하고, 학교를 자율화하며 공공 기업의 업무를 감사할 것을 제안한다.

그는 이 모든 내용을 인터뷰에서 밝혔다. 

- 너는 의회 선거에서 현재 솔로먄스키 구의 다수제 의원인 로만 흐리슈추크의 선거 캠프장이었다. 하지만 이것은 공개적인 활동이 아니다. 자기소개를 해 달라. 솔로멘카 주민들은 아마 네가 그 밖에 했던 일들을 이미 알고 있을 것 같다.

- 지난 7년 동안 나는 석유가스 산업에서 경력을 쌓아 왔다. 나는 ‘우크라이나 가스수송시스템 운영사’의 커뮤니케이션 담당 이사로서 가스 부문 개혁을 지원하고, 이 산업이 투명하게 운영되도록 일하고 있다.

사실 나는 키예프에서 활동적인 사람이 걸어가는 전형적인 길을 걸어왔다. ‘활동가’라는 단어는 마음에 들지 않는다. 나는 오히려 주변의 문제를 해결하는 평범한 사람이다. 이 모든 것은 대학에서 시작됐다. 친구들과 나는 학생들은 술이나 마시고 놀기만 한다는 고정관념에 만족하지 않았다. 우리는 완전한 학생 자치회를 만들었고, 대학의 주요 소셜 네트워크 자원을 발전시키고 학술 프로젝트를 진행했다.

그때부터 그들은 내가 신뢰하는 팀이다. 아마 7년 정도 그들과 함께 솔로멘카에서 프로젝트를 진행해 왔다. 예를 들어, 국립항공대 경기장을 건설로부터 보호하기 위해 매년 그곳에서 SolomaFest 축제를 연다. 지난번에는 약 20,000명이 찾아왔다.

이 외에도 나는 주민 예산이라는 도구를 그냥 지나칠 수 없었다. 이것은 아마 최근 몇 년간 가장 훌륭한 도시 변화일 것이며, 도시와의 관계 문화를 완전히 바꾸었다. 주민 예산에 참여하면서 나는 구 발전을 위한 자원을 끌어들였다. 그래서 159번 학교에 공학 실험실이 생기고, 새 축구장과 안전한 보행자 횡단보도가 생겼다. 하지만 나는 내가 지방 정부에 가는 이유가 되는 문제들과 주민 예산의 과제를 명확히 구분한다. 주민 예산은 도시 공동체에 속해야 한다. 그리고 나는 긍정적인 변화의 성공 사례를 계속해서 확대하고 싶다.

- 이를 위해 왜 정치가 필요했나?

- 내가 의원이 되기로 결심한 명확한 순간은 없었다. 나는 꽤 오랫동안 구에서 무언가를 해 왔고 그것에 대해 생각조차 하지 않았다. 하지만 청원이든 주민 예산이든 거의 모든 도구를 다 써 봤는데도 지방 정부가 계속 무시하고 핑계만 댈 때, 어쩔 수 없이 그것을 바꿔야 한다고 생각하게 된다. 

결국 나는 이렇게 생각한다. 체계적인 변화를 원한다면, 체계적인 결정이 내려지는 곳에 있어야 한다.

- 즉, 네가 지금 체계적인 결정을 내리는 사람들보다 더 잘할 거라고 생각하는 거지?

- 사실 그것은 어렵지 않을 것이다. 물론 그것을 최소한의 과제로 설정하지는 않지만. 우리가 주민들을 만나 왔지만 아무도 자기 의원의 이름조차 모르고, 그가 어떤 사람인지, 지금 무엇을 하고 있는지 알지 못한다. 그럼에도 불구하고 키예프에서는 대수선 계획이 여전히 수립되고 개선 자금이 배분되지만, 주민들은 이에 아무런 참여도 하지 못한다. 의원의 대표 기능은 완전히 상실되었다.

나는 주민들에게 키예프 시의회에 자신들의 사람이 필요하다고 생각한다. 이해하기 쉽고, 직접 전화할 수 있으며, 중요한 결정을 내리기 전에 사람들에게 물어보는 사람이 필요하다.

내 팀의 공약은 오랜 작업의 결과다. 우리는 지역에서 문제를 해결해 온 경험, 집회에서 주민들과 소통한 경험, 그리고 로만 흐리슈추크 의원의 선거구에서 일한 경험을 여기에 담았다. 그는 솔로멘카 주민들의 문제 중 자신의 권한 밖에 있는 것조차 해결하고 있다. 우리에게는 주거·공공 서비스, 의료, 교육, 인프라, 체육 등 다양한 전문성을 가진 보좌진이 있다. 이 사람들은 모두 지방선거 이후에도 우리와 함께 계속 일할 것이다.

- 예를 들어 설명해 달라. 교통 체증에 대해 어떻게 하려고 하나? 자동차 운전자 편인가, 자전거 이용자 편인가?

- 교통 체증은 많은 비합리적이거나 심지어 어처구니없는 체계적 결정의 자연스러운 결과다. 여기서 문제는 운전자에게 있지 않다. 자동차 운전자든, 자전거 이용자든, 보행자든 어떤 시민 집단도 만족하지 못하는데, 이는 교통 전략이 전혀 작동하지 않기 때문이다. 키예프는 움직이지 않고, 키예프는 걷지 않는다. 제때 운행하는 편리한 대중교통이 없다. 합리적인 교통 관리와 교통 모델링도 없다. 자전거 인프라도 없다. 보행자를 위한 단순한 무장벽 인프라조차 없다.

‘자동차 중심’과 ‘사람 중심’ 접근 사이의 논쟁은 쓸모없다고 생각한다. 키예프가 자동차 중심이라고들 하지만, 여기서는 모두가 힘들다. 특히 자동차 운전자들 자신이 가장 힘들다.

- 많은 사람들이 솔로먄스키 구를 ‘문제 많은 구’라고 말한다. 이에 동의하나?

- 이 구가 어떻게 형성되었는지 아는 것이 중요하다. 여기에는 전쟁 이전의 초기 건축 지역의 일부, 주변에 주거 단지가 형성된 산업 지대, 주변에 독자적인 환경이 형성된 대학 캠퍼스가 있다. 이들은 서로 다른 방식으로 결합했고, 현대 키예프의 일부 집단에게는 자리를 찾았지만 다른 집단에게는 그렇지 못했다.

구는 단순히 지도상의 명칭이 아니라 하나의 유기체로 보아야 한다. 어떤 곳에 술집이 생기고 범죄 상황이 악화되며 사업과 정상적인 인프라가 발전하지 않는다면, 이는 구 전체의 발전에 무언가 잘못되었다는 뜻이다. 즉, 불균형이 있고 일부 집단은 도시 발전에서 배제되어 주변화되고 있다. 그래서는 안 된다.

나는 이 구가 침체되어 있다는 데 동의하지 않는다. 여기에는 성장 지점이 많고 그 잠재력을 실현할 준비가 된 사람들이 많다. 솔로먄스키 구에는 키예프에서 가장 많은 대학이 집중되어 있고, 그 주변에 형성되는 학생 공동체는 변화를 일으키는 강력한 동력이다.

- 솔로멘카가 낙관적인 시나리오로 나아가기 위해 무엇을 제안하나?

나의 첫 번째 큰 제안은 구의 연결성에 관한 것이다. 현재 구의 여러 부분은 카르다치를 통해서만 연결되어 있다. 외국에서는 주거 지역을 가로지르는 간선도로나 철도 문제를 터널로 해결한다. 키예프에서는 현재 수즈달스키 다리가 설계되어 있지만, 나는 이것으로는 부족하다고 확신한다.

우리 팀에는 구의 다양한 부분, 즉 오트라드니와 초콜로프카를 카르다치나 순환도로를 거치지 않고 연결하는 프로젝트가 있다. 구의 연결성은 매우 중요하다. 이는 예를 들어 철도의 양쪽에 있는 학교들 사이에서 부하를 정상적으로 재분배하고, 이 문제를 부분적으로 해결할 수 있게 한다.

둘째, 솔로멘카에서 성공적인 도시 변화 사례를 확대해야 한다. 예를 들어 솔로먄스키 경관 공원을 나탈카 공원과 같은 방식으로 재건축하면 좋을 것이다.

 이미지 선택

- 이 모든 것은 막대한 자금을 요구한다. 추가 예산이 필요 없지만 키예프 주민들의 삶을 눈에 띄게 개선할 수 있는 행정적 또는 정치적 결정이 있나?

- 예를 들어 공공 기업의 업무 감사와 재편이다. 키예프에는 현재 약 1900개가 있다. 사소한 문제나 작은 활동 분야마다 각자의 공기업이 있다. 감사를 실시하고 그런 기업의 수를 크게 줄여야 한다. 도시는 그들에게 효율적인 관리자가 아니기 때문이다. 게다가 이는 여기에 명백히 내재된 부패 위험을 줄일 것이다.

다음으로. 솔로먄스키 구 예산의 60%가 교육에 쓰인다. 그럼에도 학교와 유치원은 현재 학부모들에게 끊임없는 문제이자 골칫거리다. 법에 따라 학교를 자율화하고, 구 교육국이라는 상부 구조를 없앤다면 상황이 크게 개선될 것이다. 예를 들어 데스나 구에서는 학교가 완전히 자율적이다. 교장은 학교가 제공하는 서비스의 질에 대해 전적으로 책임을 지며, 수리, 장비 구입, 교사 수당, 교실 현대화 등의 우선순위를 스스로 정할 수 있다.

솔로먄스키 구에는 자율적인 학교가 한 곳도 없다. 그 결과, 예를 들어 창문을 교체해야 하는 학교에서 최근에 지은 지붕을 수리하는 상황이 벌어진다. 교육 관리에 대한 이런 낡은 접근은 과거에 머물러야 한다.

- 의원이 되면 바로 ‘뛰어들’ 준비가 된 해결책이 이미 있나?

- 우리 팀이 먼저 합의한 것은, 우리가 모아 분석한 작은 문제들을 내년 예산의 기존 프로그램 배분에 포함하는 것이다. 이것들은 새 예산이 채택될 때까지 1년을 기다릴 필요 없이 즉시 해결할 수 있다.

다른 우선순위는 학교 자율화, 구매 정책 변경, 교통수단 환경 기준 도입이다. 또한 우리 팀에는 의료 전문가가 있으며, 심근경색과 뇌졸중 환자에게 응급 및 긴급 의료 파견 체계를 바꾸기를 기대한다. 현재 이것이 주요 사망 원인이지만, 정상적인 현대 도시에서는 제때 도움이 제공된다. 사람들은 부적절한 응급 이송 경로 때문에 심근경색과 뇌졸중으로 죽어서는 안 된다.

- 선거 후 길을 잃지 않고, 주민들이 이름조차 모르는 바로 그런 의원이 되지 않게 해 주는 것은 무엇인가?

- 첫째, 나는 길을 잃기에는 계획이 너무 많다.

둘째, 그리고 가장 중요한 것은 팀의 책임이다. 우리는 이미 의회에 대표를 두고 있으며 ‘흐리슈추크 팀’이라고 불리는 데는 이유가 있다. 키예프 시의회는 지난 2-3년 동안 우리의 구 활동 발전의 자연스러운 단계다. ‘레이더에서 사라지면’ 나는 팀을 저버리고 이미 한 작업을 위태롭게 하게 된다. 그런 일은 없을 것이다. 긍정적인 변화는 표준이 되어야 한다. 솔로멘카는 앞으로 5년 동안 키예프의 중심 구가 될 것이다.