伊戈尔·克拉夫奇申：索洛缅斯基区应被视为一个有机整体
基辅市议会候选人谈其竞选纲领。
伊戈尔·克拉夫奇申 – 第4号候选人，名列“人民公仆”党在2020年10月25日基辅市议会选举中的索洛缅斯基区名单。他主导实施了数十个区域发展和基础设施改善项目，坚信当前地方政府工作效率低下，必须更换。在其纲领中，他提议“缝合”被铁路线分割的区域，重建索洛缅斯基公园，推行学校自治，并对公用事业企业进行审计。
他在采访中谈到了上述这些内容。
- 你在议会选举中担任罗曼·格里希丘克竞选团队的负责人，他现在是索洛缅斯基区的多数选区议员。但那不是公开的工作。请谈谈你自己吧，索洛缅斯基区的居民可能已经知道你在此之外做过的一些事情。
- 过去七年，我一直在石油天然气行业发展职业生涯。我是“乌克兰天然气运输系统运营商”的通信总监，负责推动天然气行业改革，致力于让行业运作更加透明。
总的来说，我走的是基辅一个积极活跃之人的典型道路。我不喜欢“活动家”这个词，我更像是一个普通人，关心身边的问题。这始于大学时期。我和朋友们不满足于关于学生只会喝酒和闲逛的刻板印象。我们组建了完整的学生自治组织，经营大学在社交网络上的主要平台，并开展科研项目。
从那时起，他们就是我信任的团队。大约七年来，我们一直和他们一起在索洛缅斯基区开展项目。例如，为了保护国立航空大学体育场免遭开发建设，我们每年都在那里举办SolomaFest音乐节。上一次有大约两万人前来参加。
此外，我无法错过像“公共预算”这样的工具。这可能是近年来最强有力的城市变革，它彻底改变了人们与城市互动的文化。通过参与公共预算，我为本区发展争取了资源：因此，159号学校出现了工程实验室，新建了足球场和安全的人行横道。但我清楚地区分了促使我进入地方政府的问题和公共预算的任务。它应当属于城市社群。而我希望进一步推广成功的正面变革案例。
- 为什么你为此需要从政？
- 并没有一个明确的时刻让我决定成为议员。我在本区做了相当长时间的事情，甚至没有想过这些。但当你几乎尝试了所有工具，无论是请愿还是公共预算，而地方政府仍然无视你、找各种借口推脱时，不由得就会想到，必须改变它。
总之，我的想法是：如果你想要系统性的改变，你就必须身处做出系统性决策的地方。
- 也就是说，你认为自己会比现在做出这些系统性决策的人做得更好？
- 事实上，这并不难，尽管我并没有把它当作最低目标。无论我们与居民见过多少次面，都没有人知道自己议员的名字，不了解他是什么样的人、现在在做什么。尽管如此，基辅仍在制定大修计划，分配改善环境的资金，但居民对此并没有任何参与。议员的代表职能已经完全丧失。
我认为，居民需要自己在基辅市议会中的代表。这个人应当让人感到亲近，可以直接给他打电话，并且在做出任何重要决定之前会征询民众的意见。
我团队的纲领是长期工作的成果。我们纳入了我们在解决本区问题、在选民会议上与居民交流、在格里希丘克议员选区工作中积累的经验。他甚至解决了那些超出其职权范围的索洛缅斯基居民的问题。我们有各领域的助手：住房公用事业、医疗、教育、基础设施、体育等等。所有这些人在地方选举之后仍将继续与我们共事。
- 不如举例说吧。比如，你打算如何处理交通拥堵？你支持汽车司机还是骑自行车的人？
- 交通拥堵是大量失败甚至荒谬的系统性决策的必然结果。问题不在司机。没有任何一类公民——无论是汽车司机、骑自行车的人还是行人——感到满意，因为交通战略根本没有发挥作用。基辅开不动，也走不动。没有按时运行的舒适公共交通。没有合理的交通管理和交通建模。没有自行车基础设施。甚至连行人简单的无障碍设施都没有。
我觉得，“以汽车为中心”和“以人为本”两种思路之间的争论毫无意义。人们说基辅是以汽车为中心的，但这里对所有人都不好，而汽车司机也首当其冲。
- 很多人说索洛缅斯基区是“问题区”。你同意这种说法吗？
- 重要的是要了解这个区是如何形成的。这里有早期战前建设的区域、围绕工业区形成的街区，还有大学校园，周围形成了独特的环境。它们以不同方式联合起来，在当今基辅的某些部分找到了位置，而另一些则没有。
区域不仅仅是地图上的一个符号，应当将其视为一个有机整体。如果某处出现了廉价酒吧，犯罪状况恶化，商业和正常基础设施得不到发展，这说明整个区域的发展出了问题。这意味着存在失衡，某些群体被排除在城市发展之外并被边缘化。不应该这样。
我不同意这个区是萧条的。这里有许多增长点，以及愿意发挥这些潜力的人。索洛缅斯基区是基辅大学最集中的地区，围绕它们形成的学生社群是变革的强大推动力。
- 那么，为了让索洛缅斯基走上乐观的发展道路，你建议做些什么？
我的第一项重大提议涉及区域的连通性。目前，该区各部分仅通过卡尔达奇（Кардачи）相连。在国外，如何处理切割居民区的干道或铁路线，是通过隧道解决的。目前基辅已规划了苏兹达利斯基桥，但我确信这还远远不够。
我们团队有一个项目，旨在连接该区的不同部分，即奥特拉德内与乔科洛夫卡，使人们无需绕行卡尔达奇或环城路。区域的连通性非常重要。例如，它能够合理地重新分配位于铁路线两侧学校的负担，并在一定程度上解决这一问题。
其次，有必要在索洛缅斯基推广成功的城市变革案例。例如，把索洛缅斯基景观公园改造成与纳塔尔卡公园相同的样子，会是个不错的主意。
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- 这些都需要巨额资金。你是否有一些不需要额外预算、却能明显改善基辅市民生活的管理或政策措施？
- 例如，对公用事业企业进行审计并重组其工作。目前基辅约有1900家此类企业。每一个小问题、每一小块业务都有自己的公用企业。需要进行审计，并大幅减少此类企业的数量，因为对于城市而言，它们并不是高效的管理者。此外，这还将降低显然存在的腐败风险。
接下来。索洛缅斯基区60%的预算用于教育。然而，目前学校和幼儿园完全是问题，是家长的头痛事。如果依法实行学校自治，取消作为上层结构的区教育管理局，情况将大为改善。例如，在杰斯纳区，学校完全自治。校长对学校提供服务的质量负全部责任，可以自主确定优先事项：维修、设备采购、教师津贴、教室现代化改造。
索洛缅斯基区没有一所自治学校。因此会出现这样的情况：比如一所学校需要更换窗户，却在修缮刚建好的屋顶。这种落后的教育管理方式应当成为过去。
- 如果你当选议员，你是否已经有了准备好的方案，可以立即“着手推进”？
- 我们与团队首先商定的是：将我们收集和分析过的一些小问题，纳入明年预算中现有的项目分配。这些问题可以立即解决，无需再等一年，直到新预算通过。
其他优先事项包括：学校自治、改革采购政策、推行交通领域的环保标准。此外，我们团队有一位医疗专家，我们期望改变对心梗和中风患者的紧急救护与急诊调度机制。目前这是主要死亡原因，但在正常的现代城市中，救助能够及时提供。人们不应因紧急救护路线不完善而死于心梗和中风。
- 是什么让你在选举后不会迷失方向，不会变成那种居民不知道名字的议员？
- 首先，我的计划太多，没有时间迷失。
第二点也是最重要的，是团队责任。我们已经在议会中有一名代表，我们正是因此被称为“格里希丘克团队”，绝非偶然。基辅市议会是我们过去两三年在本区工作发展的必然阶段。如果我“从雷达上消失”，就会辜负团队，并使已完成的工作面临风险。这不会发生。正面的变化应当成为常态。索洛缅斯基将在未来五年成为基辅的主要区。
