土耳其总统访问乌克兰。泽连斯基与埃尔多安达成了哪些共识？
伊利亚·库萨谈访问的主要成果。
1月3日，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安正式访问乌克兰。他与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基及政府成员举行了会晤。这是埃尔多安与泽连斯基过去半年内的第二次会面。上一次乌克兰总统前往土耳其是在2019年夏天。双边议程充实且富有成效。双方讨论了一系列同时涉及乌克兰与土耳其共同利益的问题。
毫不拖泥带水，我直接转入双方的主要观点以及埃尔多安访问的主要结论。我将按方向分别阐述。
1. 交通与基础设施
泽连斯基与埃尔多安的联合记者会上，就交通与客运合作，以及在更广泛层面上形成跨区域物流走廊的问题，发表了非常正确、积极的表态。
多年来，土耳其与乌克兰首次讨论了加强两国在连接中亚和高加索（经土耳其和黑海）与东欧及巴尔干地区的交通基础设施走廊中的作用问题。这是非常好的信号，也是非常有前景的方向，不仅有利于土耳其与乌克兰的相互靠拢，也有利于提升双边积极的相互依存关系，并且基于我国有利的地理位置，有助于乌克兰实现地缘政治的“突破”。
双方还积极回顾了公路基础设施、公路和港口建设领域的各种项目。不过，我在那里没有听到任何具体内容。遗憾的是，与土耳其在公路和港口方面的合作问题已经多年停滞不前。主要原因是乌克兰的不利条件以及消极的投资法律环境。
2. 贸易与经济
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在讲话中向政府提出了一个颇为雄心勃勃、总体上正确的目标：在未来5至7年内将与土耳其的贸易额提高到100亿美元。这是一个合乎逻辑且具体的目标，考虑到乌克兰的条件和资源，完全可以实现。
不过值得指出的是，贸易额的增长不应仅靠进口土耳其商品实现。在双边贸易中达到100亿美元时，应牢记保持贸易平衡顺差的重要性。换言之，如果土耳其用其产品充斥乌克兰市场，而乌克兰的出口地位没有加强，但双方都达到了100亿美元这一目标，那么要谈论成功将极其困难。
埃尔多安与泽连斯基会晤中最受期待的事件之一——签署自由贸易区协定——并未实现。在我看来，这更多是积极而非消极的。以乌克兰当前经济状况——弱小、依赖世界市场原材料价格——自贸区可能成为判决书。乌克兰本国生产商往往较弱，无法与更强大的欧洲或美国生产商竞争。土耳其也不例外。两国在经济中的分量不可相提并论。若签署自贸协定，土耳其生产商会轻松挤压乌克兰生产商，尤其是如果协议条款有利于土耳其（进入蔬菜市场、对乌克兰农业不设配额、进入日用消费品市场）。乌克兰应当优先考虑务实，而不是把与土耳其签署自贸协定本身当作“进步”的标志。
遗憾的是，与土耳其在投资政策领域预计不会有任何进展。这并不奇怪，因为球现在在乌克兰一方的场地上。没有宽松的投资环境、良好的服务和商业支持，以及强有力的法律体系，外国资本，包括土耳其资本，不会来这里。
3. 政治
泽连斯基当天关于土耳其军人在叙利亚北部伊德利卜省死亡的一句话，是不成功、确实不太令人愉快的时刻。乌克兰总统两次向土耳其总统表示同情，并声称“已处于混合战争状态第六年的乌克兰，完全理解这种损失之痛”。这一表态的问题在于语境极其有毒且不恰当。事实是，在伊德利卜死亡的七名土耳其士兵（泽连斯基始终没有说那是叙利亚，而只说是某个“伊德利卜”），非法身处叙利亚领土，以占领军的身份支持当地的反政府武装。因此，在这种潜台词下将叙利亚与乌克兰的局势相提并论是不妥的，因为这等同于对俄罗斯军人在顿巴斯牺牲表示同情。考虑到乌克兰的立场，这是不可接受的。
另一个在我看来令人不快的政治层面的时刻，与所谓的“居伦案”有关。费图拉·居伦是土耳其反对派宣教者，“服务运动”国际网络的领袖和创始人，该网络多年来构成了土耳其隐秘精英与官僚体系的核心。正是土耳其当局和埃尔多安将居伦认定为2016年土耳其未遂军事政变的主要组织者。此后，对该组织的迫害加剧。该组织被认定为恐怖组织，超过6万人因与居伦运动有关联而被关进监狱。于是，在记者会结束时，乌克兰总统指示乌克兰安全局局长处理居伦在乌克兰境内的教育和文化机构活动问题。这是一项危险的举措，因为乌克兰借此卷入埃尔多安与其政治对手之间的对抗，而我要提醒，这些对手在欧洲和美国拥有广泛的游说和政治关系。这可能有朝一日会让我们付出惨重代价。
土耳其总统再次表示支持乌克兰关于克里米亚的立场，谴责俄罗斯吞并克里米亚，并且永远不予承认。这些漂亮、重复的话语，在实践中目前什么也不意味。是的，官方安卡拉没有承认这一吞并，也不可能这样做，因为（一）这明显违反国际法，承认它得不偿失；（二）土耳其在叙利亚北部被占领土方面也存在自身问题。埃尔多安对乌克兰和俄罗斯奉行务实政策。在公开场合，土耳其谴责俄罗斯对乌克兰的行动，但实际上却与其大量贸易，不参加反俄制裁，并开展大量联合基础设施和能源项目。
此外，埃尔多安将继续作为乌克兰与俄罗斯谈判中的斡旋者和调解人，推动释放乌克兰囚犯，特别是克里米亚鞑靼人。这是一个有依据的良好信号。此前，埃尔多安已帮助乌克兰从俄罗斯监禁中换回克里米亚鞑靼人议会（梅吉利斯）的两名知名人士。作为就这些问题以及克里米亚人道局势与莫斯科沟通的渠道，安卡拉可能会有所助益。
4. 军事技术合作
与土耳其最有前景的合作领域之一，遗憾的是在埃尔多安访问期间未能充分展开。乌克兰在与土耳其的无人机生产以及各类设备采购方面已有一些成果。实际上，在访问框架内，双方签署了首份此类协议，土耳其将提供3600万美元财政援助，用于乌克兰军队的需要。
不过，协议条款立即表明，它范围极其有限，更多是有利于土耳其承包商。土耳其政府拨出的全部款项，将用于乌克兰采购土耳其的军事装备及其他物品。对乌克兰而言，军工领域的战略目标是与土耳其共同生产，最好能在乌克兰境内实现本地化。但这是一个理想方案，只要付出一定努力并有意愿，完全可以实现。
5. 旅游与文化
土耳其可能是乌克兰在旅游业发展领域最好的伙伴之一。土耳其人在该领域拥有丰富的管理经验。然而，在访问期间，我尚未看到该方向有任何突破。双方仅限于关于文化交流和发展旅游重要性的例行套话，而泽连斯基则提到乌克兰人喜欢去土耳其度假。
6. 克里米亚鞑靼人与克里米亚
关于克里米亚鞑靼人方向，我没有听到任何具体和新的内容。土耳其持续加强其对乌克兰克里米亚鞑靼人社群的影响，而我国政府却正在失去与他们的联系。没有讨论如何将土耳其对克里米亚鞑靼人的人道与财政援助，与乌克兰的类似努力相协调。目前，克里米亚鞑靼人方向是由土耳其发展的，乌克兰没有积极参与，考虑到我们在克里米亚的战略利益，这并不是最好的局面。
7. 黑海安全
泽连斯基和埃尔多安宣布将签署一项关于黑海安全领域合作的政府间协议。这一信号积极且合乎逻辑。乌克兰和土耳其是两个最大的黑海国家，都关注该地区贸易路线和物流节点的稳定。目前尚无协议的具体内容，我们不了解其条款及所谓的“实质”。但这是乌土黑海靠拢的良好开端，尤其是在俄罗斯在克里米亚和亚速海地区进行侵略性扩张的背景下。不过，乌克兰需要记住，若没有自身强大的海军发展，就谈不上在黑海与土耳其进一步深化合作。
