2020年1月16日,美国籍埃及裔男子穆斯塔法·卡塞姆在埃及一所监狱中绝食16个月后死亡。他于2013年在开罗被捕。官方公布的死因为急性心力衰竭。
他的心脏无法承受最后一周的干绝食,加上他为抗议2018年9月判决而实行的长达500多天的部分禁食,身体已极度虚弱。医生称,他突然感到不适,被送往当地医院,并在那里去世。除绝食外,卡塞姆此前患有糖尿病,这也加重了他的病情。
卡塞姆之死在美国民众和部分政界人士中引发强烈反应,他们现在要求惩罚埃及,因为其监狱中有美国公民死亡。此外,自由派活动人士和人权捍卫者呼吁华盛顿对其中东盟友埃及实施制裁,如果埃及不释放仍被关押在其监狱中的其他美国人并将其移交美国。
这位54岁的美籍埃及人出生于开罗。他与妻子和两个孩子住在纽约附近的小城贝思佩奇(仅1.6万居民)。卡塞姆做出租车司机,同时经营汽车配件生意。他的大部分亲属仍住在开罗,因此他经常去探望。2013年他被捕正是在一次此类探亲期间。
2013年8月14日,穆斯塔法·卡塞姆和他的表兄在开罗市中心的拉比阿·阿达维耶广场附近被埃及安全部队拘留。当时军方正在血腥驱散当地伊斯兰主义运动成员的静坐示威,事件中有600至1500人死亡。
官方指控卡塞姆“从事间谍活动,并参与旨在推翻合法宪政秩序的群体性骚乱和反政府示威”。卡塞姆否认一切指控,其律师称,他只是离开家去附近的商场,就在那个广场上,去取款机取钱并购买食品。卡塞姆的表兄也证实了这一说法,他在被拘留后获释,而卡塞姆却未能获释。
尽管遭到逮捕,官方并未急于对卡塞姆提出正式指控。他被审前羁押约5年。直到2018年9月9日,开罗刑事法院才判处这名美国人15年监禁。他被牵涉到埃及规模最大、最受关注的审判之一,即关于拉比阿·阿达维耶广场大规模抗议的案件。 同案共739人受审,卡塞姆也在其中。当时有75人被判处死刑,其中包括“穆斯林兄弟会”运动中的埃及伊斯兰主义领导人。
2018年9月判决后,穆斯塔法·卡塞姆宣布绝食,要求释放自己。他不承认有罪,并 致信美国总统唐纳德·特朗普和副总统迈克尔·彭斯 ,请求他们影响埃及政府,将其释放出狱。
2011年,革命推翻了总统胡斯尼·穆巴拉克,他在位近30年。在埃及首次民主选举中,穆罕默德·穆尔西接替他上任,他是埃及部分民众支持的伊斯兰主义政党“穆斯林兄弟会”的候选人。他的执政并不成功,改革失败且仓促,他对埃及世俗地区强行推行伊斯兰化,引起城市居民的反感和不满。很快,埃及又爆发了针对新总统的新一轮抗议。
在首都再次爆发大规模骚乱之际,埃及军方高层支持抗议并发动军事政变,罢免穆尔西总统并将其逮捕。此后,穆尔西的支持者与反对者随即展开抗议,大城市中两派爆发冲突,社会陷入混乱与骚乱。军方立即宣布“穆斯林兄弟会”成员为恐怖分子,将街头混乱归咎于他们,并开始以武力镇压其抗议活动。
开罗拉比阿·阿达维耶广场上的静坐示威在同名清真寺旁举行,是“穆斯林兄弟会”集会的中心,也是支持被推翻的穆尔西总统的最大行动之一。经过数次警告后,军方发动行动驱散抗议,这成为埃及近代史上最大规模的一次屠杀。卡塞姆正是在驱散示威期间被捕,遭到殴打并被关进审前羁押中心。
镇压抗议并逮捕“穆斯林兄弟会”领导人之后,主导政变的时任国防部长阿卜杜勒-法塔赫·塞西当选埃及新总统,至今仍在美国、沙特阿拉伯和阿联酋等外部伙伴的支持下执政。
确切数字无人知晓。更确切地说,官方并不公开具体数字。美国国务院的部分官员 私下表示 有“数名”被关押者。据 说法,康涅狄格州民主党参议员克里斯托弗·墨菲称,埃及监狱中关押着六名美国公民。而如果相信 该报告 ,美国人权组织“人权观察”认为,埃及超过6万名政治犯中约有20人是美国公民。
2019年7月,美国国务卿迈克尔·蓬佩奥 在回复卡内基中心埃及问题工作组的信函中 承认埃及监狱中关押着美国公民,并指出“对全世界美国公民的安全与健康,包括被关押在监狱中的公民,仍是我的头号优先事项”。
此前至少已有四起与卡塞姆被拘押类似的案件。2017年,唐纳德·特朗普政府成功与埃及政府达成协议,释放了艾亚·希贾兹——一名美籍埃及人权活动家,她是一家慈善机构的员工,因被指支持“穆斯林兄弟会”而被捕。2018年,又有一名美国囚犯 获释 ,他是27岁的艾哈迈德·埃蒂维,在埃及监狱中被关押了5年。他同样于2013年8月在拉比阿·阿达维耶广场被拘留,并在2018年9月与卡塞姆案件同一案中被判刑。
另有两名在2013至2014年间被埃及当局逮捕的美国人至今未能走出监狱。纽约豪华轿车司机哈立德·哈桑在2013年被捕,情况与卡塞姆相同。据人权组织的 报告 ,他在狱中多次遭到殴打和性侵,还被用电击器施以酷刑。埃及当局怀疑哈桑在“穆斯林兄弟会”一方参与反政府示威,他否认这些指控。去年,他在牢房中 试图自杀 。2019年,她被逮捕,她是来自宾夕法尼亚州的女教师,同样具有埃及血统,名叫里姆·穆罕默德·德苏基。

埃及监狱及其羁押条件多年来一直受到大量西方自由派公众和人权组织的批评。上个月,埃及监狱中有五人死亡,包括穆斯塔法·卡塞姆。 人权捍卫者认为,埃及当局对囚犯施以酷刑,拒绝提供医疗救助,并刻意致使其死亡。
其中最臭名昭著的是位于开罗南郊的“托拉”高度戒备监狱。卡塞姆曾被关押在那里,所有“穆斯林兄弟会”成员及其领导人也都关押在那里。在前总统穆罕默德·穆尔西近期死亡并引发轰动之后,埃及官方 在国际压力下被迫向联合国调查人员开放该监狱 。穆尔西的死亡同样是因为在狱中健康迅速恶化而心脏病发作。据他的律师和亲属称,由于监狱管理层对他的不当对待以及拒绝提供治疗,他的健康遭受了严重损害。埃及当局对此全部否认,并指出这位前总统本身就有心脏问题。
因为他们不愿破坏与埃及的关系。埃及是美国在中东的盟友,双方保持战略关系。美国总统唐纳德·特朗普与埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西私交良好。他曾开玩笑地称其为“我最喜欢的独裁者”。
埃及是美国对外财政援助的最大受助国之一。华盛顿每年向该国拨付12亿美元军事技术援助。1948年至2011年间,美国仅向埃及提供的财政援助就达710亿美元。1979年埃及与以色列签署和平条约后,开罗又从华盛顿获得190亿美元军事援助,另有300亿美元用于经济项目。
此外,埃及在美国对中东与非洲交界地区的政策中具有重要的地缘战略意义。埃及人积极与美国合作打击恐怖主义和维护地区安全。他们在遏制西奈半岛各类极端组织以及来自加沙地带的走私者方面发挥关键作用,而加沙地带对以色列边境安全至关重要。最后,埃及是许多美国军火公司的重要客户,经常向其采购武器和弹药,特别是一整个中队的F-16战机。不过,埃及人也不排斥在国防采购上与其他国家合作,这有时会激怒白宫。
埃及是以色列的盟友。近年来,在其沿海发现新的天然气田后,两国产生了共同的能源利益:开发天然气田,并在美国支持下共同修建相应基础设施,向欧洲出口天然气。显而易见,在如此大规模的地区项目面前,美国人并无意为了一名或几名囚犯而破坏与开罗的关系。
在特朗普政府的政治考量中,这些利益往往压倒了埃及侵犯人权的问题。只有在强大的国际或国内压力下,华盛顿才会同意提出释放某些公民出狱的问题。营救穆斯塔法·卡塞姆的努力确实存在。据 美国副总统迈克尔·彭斯的说法 ,他亲自多次在与塞西总统的谈话中提出这一问题。但不知何故,这一案件始终毫无进展。
公允地说,埃及与美国在“现实政治”框架下的这种功利合作,在前任美国总统巴拉克·奥巴马执政时期同样存在。2013年夏天的短暂时期,奥巴马团队 假装未予支持,并谴责了 埃及军事政变,但他们最终还是 恢复了 对埃及的军事援助,并承认了总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西。政变仅仅几周后,时任美国国务卿约翰·克里甚至 为埃及军方辩护并表示,“从某种意义上说,他们正在恢复民主”。
当然,也有一些美国政客批评埃及及其领导层,并积极呼吁释放美国政治犯。在这些“鹰派”中有共和党参议员约翰·麦凯恩和马尔科·卢比奥。早在奥巴马任内,他们就 试图冻结 对埃及的军事经济援助,以回应2013年军事政变以及大规模逮捕反对派人士和活动人士的行动。不过,在美埃关系问题上,卢比奥和麦凯恩在其他共和党人中算是“异类”。

如果穆斯塔法·卡塞姆之死引起足够的社会政治反响,并加大对特朗普政府的压力,那么美国就有若干可用于影响开罗的杠杆。
第一种也是最明显的,是冻结军事经济援助,从小额的1.85亿美元(用于埃及国内安全部队)到12亿美元的军事技术支持计划,正如奥巴马曾经做过的那样,不过时间并不长。
第二种是根据全球《马格尼茨基法案》实施的个人制裁。这是一项特别法律,允许美国对侵犯人权的特定个人实施制裁。目前此类制裁针对委内瑞拉、叙利亚、古巴、俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗的政治领导人。这些制裁包括冻结这些人员在美国境内的账户和资产,并禁止其入境美国。
第三种是公开支持有联合国及人权捍卫者参与的国际调查,他们希望视察埃及监狱并调查对待囚犯的情况。美国可以在向开罗施压、促使其开放这些机构访问方面发挥关键作用,从而迫使埃及人“按规则办事”。
目前,美国对穆斯塔法·卡塞姆之死的反应较为克制。国务卿迈克尔·蓬佩奥 对这一悲剧表示关切 ,并表示将与埃及领导层共同处理此事。民主党众议员帕特里克·利希 将卡塞姆之死归咎于 埃及总统,并呼吁对开罗实施制裁。然而,其他政界人士目前尚未发表任何言论,并倾向于不将此问题公开提出。