هل تُفرض رسوم على دخول وسط كييف؟ كيف يعمل ذلك في دول أخرى

أثبت هذا الأسلوب فعاليته بالفعل.

يرى مستشار عمدة كييف فيتالي كليتشكو، ماكسيم باخماتوف، أن دخول وسط العاصمة بالسيارة يجب أن يكون مدفوع الأجر. وبحسب قوله، يكفي التنقل في الوسط سيراً على الأقدام أو بمترو الأنفاق. نوضح كيف تعمل أنظمة مماثلة في دول أخرى وما النتيجة التي حققتها للمدن. 

لماذا يُفرض رسم على دخول وسط المدينة 

يُفرض رسم الدخول بهدف تخفيف الضغط على شبكة الطرق في الوسط، وكذلك تحسين الوضع البيئي في المدينة. وتُنفق الأموال المحصلة على تحسين الطرق أو تطوير وسائل النقل العام كبديل للنقل الشخصي. 

كما يسهم في نجاح هذا النظام إنشاء مواقف انتظار للسيارات بجوار محطات مترو الأنفاق. ويرفع ذلك كفاءته بالنسبة للسائقين الذين يقيمون في الأحياء البعيدة من المدينة أو في الضواحي. فيمكنهم القيادة من منازلهم إلى أقرب محطة مترو، وركن سياراتهم هناك، ثم استخدام النقل العام. 

لندن 

فرضت العاصمة البريطانية قيوداً على دخول وسط المدينة منذ عام 2003. وفي البداية بلغت الرسوم 5 جنيهات إسترلينية، ثم ارتفعت لاحقاً إلى ثمانية. وفي أوقات الذروة قد ترتفع هذه التكلفة إلى عشرة جنيهات. ويسمي البريطانيون ذلك «ضريبة الازدحام». 

كما أن دخول «السيارات الملوثة» إلى بعض مناطق لندن، أي مناطق الانبعاثات المنخفضة للغاية، يكلف 12 جنيهاً. أما السيارات الكهربائية فيمكنها الدخول إلى هناك مجاناً. 

بعد عام واحد فقط من تقييد الدخول إلى الوسط، أعلنت سلطات المدينة أن حركة السير في الوسط انخفضت بنسبة 18%، وتراجعت الاختناقات المرورية بنسبة 30%. كما وُجّه جزء من الأموال المحصلة إلى تطوير خطوط الحافلات وتحسين أسطول الحافلات في العاصمة. 

ميلانو 

في بداية العقد الثاني من القرن الحالي، كانت ميلانو على حافة كارثة بيئية. فقد احتلت المركز الثالث في أوروبا من حيث درجة التلوث وفقاً لتصنيف المدن «الخضراء» الصادر عن Numbeo. ولم يتقدم عليها سوى أثينا وبوخارست. أما من حيث عدد المركبات، فقد تصدرت ميلانو جميع المدن الأوروبية التي يزيد عدد سكانها على المليون (550 سيارة لكل 1000 نسمة في عام 2010، وللمقارنة كان هذا المؤشر في باريس 250 فقط).

في عاصمة الموضة فُرض رسم دخول وسط المدينة في عام 2012. ويبلغ سعره من 5 يورو ويُحصّل أيام العمل من الساعة 7:30 حتى 19:30. ويُمنح الأشخاص الذين يقيمون هناك خصماً، إذ يدفعون 2 يورو عند كل دخول. أما السيارات الكهربائية فتدخل مجاناً. 

بفضل قيود الدخول، تمكنت ميلانو من تحسين موقعها في التصنيف «الأخضر» بما يقارب الضعف. انخفض عدد السيارات في الوسط بنسبة 31%، وتراجعت حوادث الطرق بنسبة 26%، وانخفض معدل امتلاك السيارات إلى 520 سيارة لكل 1000 نسمة.

هلسنكي 

في عاصمة فنلندا قرروا اتباع نهج مختلف قليلاً: فبدلاً من المنع، وضع مسؤولو المدينة خطة لعشر سنوات لإنشاء نظام «التنقل حسب الطلب». 

وبحسب الخطة، سيكون جميع وسائل النقل العام (بما في ذلك العبّارات والحافلات الصغيرة والدراجات) متاحة للطلب عبر تطبيق Whim. وبهذه الطريقة يُخطط لجعل النظام جذاباً قدر الإمكان لسكان المدينة، ليكون استخدام النقل العام أكثر راحة وأقل تكلفة من استخدام السيارة الشخصية. 

بوردو 

في المدينة الفرنسية أدركوا أنه لا يكفي مجرد منع السيارات من دخول الوسط، بل يجب منح الناس بديلاً. ففي بوردو لم يُمنع الدخول إلى الوسط فحسب، بل بدأت مواقف السيارات تصدر إيصالات تتضمن تذكرة ترام مجانية. وأدى تطوير شبكات الترام إلى تقليص عدد السيارات الخاصة بنسبة 5-7%. 

سنغافورة 

بدأت السلطات المحلية مكافحة الازدحام المروري والعدد الهائل من السيارات منذ سبعينيات القرن الماضي. فقد قُسمت المدينة إلى عدة مناطق، وكان لا بد من شراء ترخيص خاص لدخول الوسط. وكان رجال الشرطة يتحققون من وجود هذا الترخيص عند الدخول. 

أما اليوم فقد أصبح النظام أكثر تطوراً وحداثة. ويتم الدفع تلقائياً أثناء المرور عبر البوابات الإلكترونية. وبالمناسبة، يمكن لهذه البوابات نفسها أن تُفعّل وتُوقف تلقائياً، بل وأن تغيّر تكلفة المرور. وهذا يتيح التأثير بسرعة في الازدحام في مختلف الأحياء وتوجيه السيارات بحيث تكون الحركة أكثر سلاسة وأقل ازدحاماً. وتتراوح تكلفة الدخول إلى وسط سنغافورة بين دولار واحد ودولارين. 

بهذه الإجراءات تقلل السلطات عدد أصحاب السيارات النشطين. ومن ثم تقل الحاجة إلى نظام طرق وأماكن انتظار مفرط التطور. وفي الوقت نفسه، تطور سنغافورة النقل العام الذي يسير بسرعة وراحة بفضل غياب الاختناقات في المدينة. 

سان فرانسيسكو 

يشبه المركز التاريخي لسان فرانسيسكو مدينة أوروبية أكثر مما يشبه مدينة أمريكية. ولهذا السبب، فُرض منذ عام 1959 حظر على بناء أي طرق جديدة. وقد ساعد ذلك في حماية البيئة الحضرية ذات الطابع الصغير من الدمار. ولهذا الغرض فُرض أيضاً رسم على دخول وسط المدينة. ويبلغ هذا الرسم اليوم 6 دولارات. 

بفضل هذا القرار، طُورت شبكة النقل العام في المدينة بشكل جيد. ويستخدمها نحو 35% من سكان سان فرانسيسكو. 

من أجل تخفيف الضغط عن الوسط وجعل نظام الركن أكثر راحة، أُطلق في عام 2008 في وسط سان فرانسيسكو نظام «المواقف الذكية». ويتمثل جوهره في تزويد كل موقف بأجهزة استشعار خاصة تبيّن ما إذا كان فارغاً أم لا. ويعتمد سعر الركن على درجة ازدحام الموقف المحدد. فكلما قلّت المواقف الفارغة، ارتفع سعر الركن.   

من مزايا هذا النظام أن السائقين يمكنهم إيجاد موقف في المكان الذي يرغبون في دفع سعره، إذ تتوافر جميع البيانات في منصة موحدة. كما أنها لا تسبب الازدحام ولا تستهلك الوقود في البحث عن موقف فارغ، لأنهم يعرفون إلى أين سيتجهون. 

الصعوبات التي تواجهها المدن 

في عاصمة السويد ستوكهولم لم يكن من السهل ببساطة تطبيق نظام رسوم دخول وسط المدينة. فقد أنفقت السلطات قبل ذلك نحو 500 مليون يورو على تحديث نظام النقل العام، وكذلك أجرت استفتاءً محلياً. 

أما في هونغ كونغ، على سبيل المثال، فقد اضطروا إلى التخلي عن هذه الفكرة تماماً بعد تصويت البرلمان المحلي. وفي عاصمة اسكتلندا إدنبرة لم تستمر إلا عامين، ثم أُلغيت بعد استفتاء محلي.

أليكسي سيمونتشوك