التقى زيلينسكي ببوتين. ما الذي اتفقت عليه روسيا وأوكرانيا؟ حصيلة قمة نورماندي في باريس
اتفقوا على مواصلة الحوار واللقاء مجددا.
أُجريت في باريس أول قمة لـ«الرباعية النورماندية» منذ ثلاث سنوات: لم يجتمع قادة ألمانيا وفرنسا وروسيا وأوكرانيا معا منذ عام 2016. استغرق الإعداد للقمة أكثر من ستة أشهر، ولكي تُعقد كان على أوكرانيا تنفيذ عدد من الشروط، من بينها سحب القوات من بيتروفسكوي وزولوتوي.
كانت أوكرانيا المبادر الرئيسي لجمع «الرباعية»: فقد كان تحقيق لقاء «وجها لوجه» مع بوتين وإحياء «الصيغة النورماندية» الهدف الأهم في السياسة الخارجية الذي أعلنه الرئيس زيلينسكي. أما الهدف الآخر، الذي أُعلن خلال الحملة الانتخابية، أي توسيع الصيغة النورماندية وضم الولايات المتحدة وبريطانيا إليها، فلم يتحقق.
أبدى الجانب الروسي أيضا استعدادا للحوار مع القيادة الجديدة للبلاد: ففي أغسطس تم تبادل الأسرى، من بينهم أوليغ سينتسوف وبحارة أسرى، وفي نوفمبر سلّمت روسيا أوكرانيا السفن المحتجزة في مضيق كيرتش. وأكد الطرفان أن تبادل الأسرى أصبح ممكنا فقط بفضل الاتفاقات الشخصية بين زعيمي البلدين. وتولى تنفيذ هذه الاتفاقات مساعد فولوديمير زيلينسكي أندريه يرمك ونظيره الروسي دميتري كوزاك.
لكن قرب موعد القمة النورماندية ظهرت عقبات جديدة: طالبت روسيا بإدراج مسألة الغاز في جدول الأعمال، بينما رفعت أوكرانيا سقف مطالبها واقترحت مناقشة دونباس والقرم ضمن حزمة واحدة. وفي النهاية وافق الطرفان على مناقشة مسألة الغاز في باريس، أما القرم فلم يعودا إليها بناء على إصرار روسي قاطع. وأكدت يوليا ميندل في قصر الإليزيه للصحفيين غياب مسألة القرم عن جدول أعمال القمة النورماندية، قائلة: «لا يُخطط لذلك حاليا»، حسبما أعلنت المتحدثة الرسمية.
ومع ذلك، ظل غامضا ما الذي سيحمله الرئيس إلى باريس وأي خطة لتسوية النزاع في دونباس أعدّها فريق زيلينسكي (وما زال غامضا حتى الآن): لم تُكشف لزيلينسكي تفاصيل كي «لا تضر بعملية التفاوض»، ودُعي الناس ببساطة إلى «الثقة بالرئيس». ونتيجة نقص التواصل من جانب مكتب الرئيس نشأت أجواء من التوتر، ولذلك نصب الناشطون والأحزاب المعارضة مخيما في شارع بانكوفا، داعين الرئيس إلى عدم تسليم أوكرانيا، مع شعار «لا للاستسلام!».
كيف جرت المفاوضات
«كان الأمر طويلا، لكنه كان عمليا»، هكذا لخّص فولوديمير زيلينسكي اللقاء في مؤتمر صحفي مشترك، وألقى نظرة على ماكرون. فعلا امتد لقاء زعماء الدول الأربع: نحو الساعة 16:00 بتوقيت كييف وصل الرؤساء إلى قصر الإليزيه، ولم يتمكنوا من الخروج للصحافة إلا بعد منتصف الليل.
كان جدول «القمة» كالتالي: أولا لقاء ثنائي بين فولوديمير زيلينسكي والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، ثم لقاء ثنائي بين زيلينسكي والمستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، ثم لقاء جامع لزعماء ألمانيا وفرنسا وأوكرانيا وروسيا، وبعد ذلك لقاء ثنائي بين فولوديمير زيلينسكي وفلاديمير بوتين.
بعد المحادثات الثنائية بين زعيمي أوكرانيا وروسيا، عادت الدول إلى النقاش ضمن «الصيغة النورماندية» خلال عشاء زعماء الدول الأربع.
كانت المعلومات خلال سلسلة اللقاءات الثنائية والجماعية قليلة: فقد ركز الصحفيون أكثر على الأمور الشكلية. وفي الشبكات لفت الانتباه إلى السيارات التي وصل بها قادة الدول. وصل فلاديمير بوتين إلى قصر الإليزيه بسيارة ليموزين روسية الصنع من طراز أوروس (وإن كانت مبنية على طراز رولز رويس فانتوم)، وتبلغ تكلفتها 12 مليار روبل. وجاءت أنجيلا ميركل بسيارة مرسيدس ألمانية. أما زيلينسكي فقد وصل بسيارة رينو الفرنسية الاقتصادية (يمكن مشاهدة جميع الصور بالتنقل بين الشرائح).
رغم أن لقاء زعماء دول «الرباعية»، التي لم تجتمع معا منذ ثلاث سنوات، أحاطته وسائل الإعلام بهالة «الحاسم»، فإن التوقعات في الأوساط الخبراء كانت محدودة. وذهب كثير من علماء السياسة إلى القول إن الرئيس زيلينسكي لن ينتظره من نتائج اللقاء سوى خيبة الأمل.
«ما زال على جدول الأعمال مسألتان شكليتان بحتتان: هل ستتم مصافحة علنية بين زيلينسكي وبوتين، ومن منهما أطول قامة؟»، — كتبت الصحفية سفيتلانا كريوكوفا.
وتحدث زيلينسكي نفسه عن احتمال عدم تحقيق نتائج: فقبل لقاء الدول الأربع بوقت قصير قال الرئيس إنه إذا لم يتسن استعادة الأراضي فستبني أوكرانيا جدارا على الحدود مع دونباس. وقبل ذلك بوقت أطول، ألمح مساعد الرئيس أندريه يرمك إلى هذا السيناريو أيضا.
فك الاشتباك في ثلاث نقاط، وتبادل الأسرى ولقاء في عام 2020. عما اتفقت عليه روسيا وأوكرانيا؟
«اتفقنا على مواصلة المفاوضات»، هكذا وصف المدير التنفيذي لشركة «نفتوغاز» الوطنية يوري فيترينكو المفاوضات حول الغاز للصحفيين قرب نهاية القمة. وأكد فيترينكو أن الشركة لا تنوي التخلي عن دعاواها ضد غازبروم، وترى أن قرارات التحكيم الدولي ملزمة التنفيذ.
وأكد رئيس شركة «نفتوغاز» الوطنية أندريه كوبوليف أيضا في برنامج على قناة ICTV عدم وجود اتفاقات بشأن مسألة الغاز. وبحسب كوبوليف، يتمثل موقف أوكرانيا من مسألة الغاز في الحفاظ على وضعها كدولة عبور، باعتبارها مالكة لأصل العبور المتمثل في نظام نقل الغاز، وكذلك تنفيذ روسيا لقرارات محكمة التحكيم في ستوكهولم.
وصرّح وزير الداخلية أرسن أفاكوف للصحفيين بتقييم المفاوضات بـ«4 من 5» وقال إن «كل شيء يسير بشكل صحيح حتى الآن من وجهة النظر الحكومية». وفي الكواليس قال أفاكوف للصحافة إن «لا توجد خيانة»، وإن الرئيس فولوديمير زيلينسكي «أحسن صنعا، فهو يتمسك بموقفه بشكل صحيح وحازم». وبحسب الصحفية يوليا كولتاك، أعطى أرسن أفاكوف تقييمه أيضا لزعماء دول الرباعية النورماندية: فقال على وجه الخصوص إن «ميركل أحسنت صنعا، لقد ساعدتنا»، و«كان ماكرون مهتما فحسب»، و«بوتين كان يكذب باستمرار ويتلاعب بتقارير منظمة الأمن والتعاون في أوروبا».
بعد منتصف الليل خرج زعماء الدول إلى إحاطة مشتركة وأعلنوا حصيلة اللقاء. ركز الرئيس الفرنسي الاهتمام على ضرورة تهيئة الظروف لإجراء انتخابات في دونباس خلال الأشهر الأربعة المقبلة، فيما أكدت المستشارة الألمانية أهمية مواصلة سحب القوات ونزع الألغام من الأراضي. وأعلن فولوديمير زيلينسكي الاتفاق على فك الاشتباك في ثلاث نقاط أخرى، وكذلك تنفيذ تبادل جديد للأسرى.
وعلى حدة، توجه فولوديمير زيلينسكي إلى الجمهور الأوكراني ليعلن المبادئ التي لن يخالفها فريق الرئيس في عملية التفاوض، ومن بينها:
- استحالة الفدرالية؛
- استحالة التوصل إلى حل وسط عبر التنازل عن أراض.
أشار فلاديمير بوتين إلى اتفاقيات مينسك وضرورة تثبيت وضع خاص لدونباس في دستور أوكرانيا. «لم يُحل أي صراع في العالم دون حوار مباشر»، هكذا دعا الرئيس الروسي تقليديا إلى ضرورة الحوار بين كييف والجمهوريتين غير المعترف بهما.
عما اتفق عليه الطرفان؟
- فك الاشتباك في ثلاث نقاط ذات أهمية إنسانية. نزع الألغام من الأراضي وإزالة التحصينات من المنشآت.
- تنفيذ تبادل جديد للأسرى. التحقق من قوائم السجناء والسماح لأعضاء منظمة الصليب الأحمر بالوصول إليهم.
- توسيع صلاحيات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
- إدراج «صيغة شتاينماير» في التشريع الأوكراني.
- عقد لقاء جديد في ربيع 2020 بعد تنفيذ البنود المذكورة أعلاه.
اختلف رئيسا أوكرانيا وروسيا بشكل قاطع حول مسألة السيطرة على الحدود؛ فقد اعترف زيلينسكي للصحفيين في المؤتمر الصحفي بأن لديه وفلاديمير بوتين آراء مختلفة تماما حول هذه العملية. ويواصل فريق الرئيس الإصرار على تسليم السيطرة على الحدود إلى أوكرانيا قبل إجراء الانتخابات المحلية في دونباس.
فولوديمير زيلينسكي
رئيس أوكرانيابيني وبين رئيس روسيا، أقول بصراحة، اختلاف، ربما كلي، في الرؤية حول تسليم الحدود ومتى يصبح ذلك ممكنا. وفعلا يمكنني أن أتحدث عن ذلك علنا. يقول رئيس روسيا إن رئيسنا السابق بيتر ألكسيفيتش وقّع في مينسك على أن تسليم الحدود [يجب أن يتم] بعد الانتخابات. أنا بالطبع أطرح مسألة أن يكون تسليم السيطرة قبل الانتخابات.
تستند روسيا إلى اتفاقيات مينسك التي وقعها بيترو بوروشنكو، وتذكّر بأن السيطرة على الحدود يمكن أن تُفرض في اليوم التالي لإجراء الانتخابات المحلية في دونباس، مُلمحة إلى أن مراجعة اتفاقيات مينسك قد تُفشل عملية التفاوض تماما.
فلاديمير بوتين
رئيس الاتحاد الروسيمن السهل أن نفهم موقفنا: نحن مع تنفيذ اتفاقيات مينسك. خذوا واقرأوا ما هو مكتوب فيها. فيها مكتوب: تبدأ أوكرانيا بفرض السيطرة على هذه الأراضي وعلى هذا القطاع من الحدود في اليوم التالي للانتخابات، وتنتهي هذه العملية نهائيا بعد التنفيذ الكامل لجميع الإجراءات السياسية. فلماذا نفتح اتفاقيات مينسك ونعيد كتابتها؟ إذا بدأنا بإعادة كتابة شيء واحد فسنخسر كل شيء.
«توقعنا أكثر، لكن هذا بداية الحوار» و«من الجيد أننا التقينا» هو الموضوع المشترك لخطابات زعماء دول الرباعية النورماندية. وحدد الأطراف «الواجب المنزلي» وموعد تنفيذه، أي 4 أشهر. ويتوقف انعقاد اللقاء المقبل بهذه التركيبة في عام 2020 على تنفيذه.
هجمات روسية في دنيبروبيتروفسك: مقتل شخصين وإصابة سبعة
قوات الدفاع الأوكرانية تستهدف أربع نقاط تحكم بالطائرات المسيّرة الروسية، بينها نقطة في بيرديانسك
بريطانيا تهدد بفرض عقوبات على أشخاص مرتبطين بالكرملين، وبولندا مستعدة لتسليم أوكرانيا ذخائر
روسيا تعلن انتهاء «المناورات المخططة» في البحر الأسود
الشرطة: تحضير اضطرابات مزيفة قرب مكتب الرئاسة بدماء مصطنعة
أجهزة الأمن توجه الاشتباه إلى نائب آخر لكليتشكو
في برلين تظاهرة احتجاجا على الحرب في أوكرانيا. الاتحاد الأوروبي مستعد لاحتمال توقف روسيا عن إمدادات الغاز
كوريا الشمالية تطلق صاروخا باليستيا إلى مسافة قياسية منذ خمس سنوات
صيادو أيرلندا يجبرون روسيا على تأجيل مناورات بحرية عسكرية
عقوبات أمريكية في حال غزو أوكرانيا قد تدمر الاقتصاد الروسي بالكامل، حسب نيويورك تايمز
