「ウクライナは数カ月の厳しい隔離措置には耐えられない」 ウクライナ大統領顧問イホル・ノヴィコフ氏インタビュー

エルマーク氏の録音テープ、大統領府の人事危機、パンデミック後の未来について。

世界経済は不確実性の領域に入りつつあり、各国政府は国民を対象に社会実験を行っており、ウクライナは2013〜2014年の革命とそれに続く領土喪失以来、最大の危機に直面する可能性がある。こうしたテーマについて話すのに、未来学者以上にふさわしい相手がいるだろうか。

TK Mediaは、未来学者でウクライナ大統領顧問のイホル・ノヴィコフ氏に話を聞いた。

- 今、大統領府で何をしているの？

- 以前と同じことだ。私は大統領の非常勤顧問だ。

- 以前はウクライナ・米国関係に深く取り組み、アンドリー・エルマーク氏と緊密に働いていた。今もペアで仕事を続けているのか？

- 以前、アンドリー氏が大統領補佐官として国際分野のみを担当していた時期は、ウクライナ・米国関係について密接に調整する必要が実際にあった。今、アンドリー氏は大統領府長官であり、新型コロナウイルスの影響で米国との関係は比較的落ち着いているため、それぞれが自分の仕事に専念している。

- ゲオ・レロス氏の録音テープ・スキャンダルに対する大統領府の対応をどう評価するか？ 

- 大統領は完全に正しく対応したと思う。誰もが暴露、非難、スキャンダルについてコメントする権利はあるが、大統領が台所の噂話のレベルに身を落とすことはできない。反応は必ずあると確信している。

- 先ほどコロナウイルスに言及したが、あなたの見積もりでは世界のパンデミックはどのくらい続き、ウクライナでの流行はどのくらい続くと思うか？隔離措置は4月24日までだが、内閣（アヴァコフ内相）でも延長が予想されている。

- コロナウイルスは誰にとっても不意打ちだった。そのため、どの国も正確な予測を可能にする理想的な対応の手本になるとは言えない。特に、経済状況、対策に使える資源やインフラ、政治的安定性の面でウクライナと比較できる国だけを見る場合はなおさらだ。

現時点で世界には、データと経験が十分に蓄積されていないのは明らかだ（例えば、今日誰も感染者数のおおよその数字すら言えない）。そのため、どの国も言わば手探りで試行錯誤している。

今後10〜15日間で、大規模な検査が行われることを前提にすれば、ウクライナの実際の状況がおおむね見えてくるだろう。そうすれば、その動向に基づいて今後の展開を予測できるようになる。

一つ確実に言えるのは、ウクライナは経済的にも政治的にも、何カ月も厳しい隔離措置を続ける余裕はないということだ。したがって、4月24日以降も隔離措置が延長される可能性は高いが、制限は改善されつつ、同時に大幅に緩和されるべきだ。

数週間の厳しい隔離措置、その後の大規模検査、国内での適切な封じ込め措置、国境での厳格なスクリーニング――私の考えでは、これが国の経済活動を速やかに再開させる唯一の確実な鍵だ。そして今がその転換点だ。多くの予測によれば、状況が安定するまでには9〜12カ月かかる。

- あなたは大規模検査について話しているが、保健省は別の道、つまり症状のある人だけを対象とする選択的検査を選んだ。

- これは必要に迫られた措置だ。現時点では検査数が十分ではないからだ。しかし、努力を正しく集中させれば、これは一時的なものとなる。

- パンデミックとの闘いで、当局はオリガルヒや大企業に賭け、公式に支援を求め、地域ごとに「担当者」を配置した。この戦略は長期的に見て正当化できるか、そして今後、大統領府にとってこうした協力の代償はどれほどになるか？

- 私は「将来の代償」という質問を少し違う形で問いたい。オリガルヒや大企業にとって、ウクライナの崩壊はいくらかかるのか？

村で一番の若者でいられるのは、村が燃えていない場合だけだ。そして、まさにそれが今の状況だ。実際、我々の大手プレーヤーのほとんどは本当の意味で多国籍企業ではなく、ウクライナなしには生き残れない。

私の見るところ、ここで最も重要な要素は、大統領府の主体性を維持することだ。パートナーシップがどれほど深い共生関係であっても、国家とビジネスの間には明確な区別があることを忘れてはならない。ビジネスが国家になりたいなら、ビジネスであることをやめなければならない。逆もまた同じだ。

ところで、ビジネスの話になったので、大企業だけに触れるべきではない。私の考えでは、今ウクライナの未来にとって重要な鍵は、中小企業への支援だ。国家や大手プレーヤーからだけでなく、ウクライナ人自身からの支援も必要だ。

ウクライナ製品を買い、身近な人を支えよう！世界経済の連鎖反応は2〜4年続くだろうし、その間、他国はそれぞれ自国の利益を優先するだろう――それは今すでに顕著になっている。

どれだけのウクライナ産の割合をウクライナ国内に残せるかによって、新しい現実における我々の立ち位置は大きく左右されるだろう。

- この半年で、すでに保健相と財務相がそれぞれ3人目となった。パンデミックの最中にも交代が起きている。ある市長は最近、現地ではもう新しい大臣の顔を覚えることさえやめてしまったと言った。すぐにまた新しい人が来るからだ。ゼレンスキー氏のチームの人事問題は何か？なぜ大統領府は繰り返し過ちを犯し、その後すぐに急いで修正しようとするのか？

- ゼレンスキー氏のチームの人事問題ではなく、ウクライナ全体の人事問題だ。一方では、厳しい時代は人の本質を明らかにし、それが選択肢を大きく制限する……。他方では、残念ながら今は若くて無鉄砲な改革者だけに頼るべき状況ではない。危機は失敗の余地を許さない。

これは確かにばかげて聞こえるが、例えば大臣のポストに候補者を見つけることだけでも、すでにかなり難しい課題だ。なぜなら社会としてわれわれは、経験があり、さまざまな影響力グループとのつながりがなく、汚職の影がなく、しかも体制内の誘惑に屈しない人物を期待しているからだ……

これに加えて、議会の様々な影響力グループ間での対立が再び激化している。その多くは「みんなの状況が悪くなるほど、我々にとっては良い」という原則で動いている。

そして最後に、ケーキの上のさくらんぼとして、汚い話を付け加えよう。誰かを糞まみれにし、ひき逃げさせたうえで「自分の人間」を押し込むことが、今日では好きなスポーツになってしまった。

例えばエネルギー分野を見てみよう。そこの状況は現在深刻で、適切な候補者を選べるかどうかで、国全体の未来が決まると言っても過言ではない。想像してほしい、電気もインターネットもない状態で隔離措置が続いたら、どうなるか？

- イスラエルの歴史学者ユヴァル・ノア・ハラリ氏は、FTへのコラムで、当局が取る一時的措置が恒久的に残り、市民の自由と私生活がますます減っていくのではないかと懸念を示している。例えば、キーウは今すでに、顔認識機能と遠隔体温測定機能を備えたカメラを、コロナウイルス対策のために購入している。しかし、それらはパンデミック後も消えないだろう。この見方に同意するか？

- キーウのカメラだけが例ではない。先日、Googleは各国での自主隔離措置の効果を評価するため、ユーザーの移動データの分析を開始した。これは当然、デジタルプライバシーの支持者からの不満の波を引き起こした。

措置は一時的なものかもしれないが、技術とインフラは長く残る。そのため、デジタル独裁体制を世界中に打ち立てる誘惑は大きく高まるだろう。特に、コロナウイルスが今後数年の唯一の課題ではないという事実を考えればなおさらだ。私は、（中国の事例に倣った）社会信用制度のようなものが、かなり予想外の地域でも見られるようになると考えている。

さて、個々の国における最終的な合意は、国民の教育水準と政治的安定性に左右されるだろう。

- ウクライナでは教育へのアクセスの不平等が問題になっている。隔離措置はそれをさらに悪化させるだろう。大半の学校や大学はオンラインへ学習を移行できず、テレビで1日1授業の「全ウクライナ・オンライン学校」は、広報ショーに近い。この問題に対して、国レベルでどのような解決策を考えているか？

- 「全ウクライナ・オンライン学校」について君に同意しない。これはまさに迅速な対応の良い例だ。数週間でコンテンツ込みのCourseraを丸ごと用意することを期待していたのか？ただし、これは一時的な解決策にすぎず、問題がなくなるわけではない。

ある意味で、今起きている出来事にはある種の前向きな側面もある。変化への恐れが消え、だからこそ、教育を一から新しく築くチャンスが得られるだろう。

手段について言えば、当然ながらオンラインの可能性を十分に活用する必要がある。生徒や学生の社会化、教師の役割、実地授業の必要性を決して軽視するわけではないが、それでも本格的なデジタル教育の構築を始めるべき時だ。ウクライナには今、そのための条件がすべて揃っている。

また、コンテンツ面、つまり教育プログラムそのものの更新も忘れてはならない。現在、学校でも大学でも、確実に役立つ分野や科目がいくつもある。私個人としては、予測、行動科学、技術発展のコース、ストーリーテリング、そしてコンテンツ制作を加えることを提案したい。

そしてもちろん、適切な進路指導の仕組みも重要だ。労働市場での自分の居場所や、起業活動の今後の方向性は、すべての流れと動向を理解したうえで、各人が意識的に選ぶべきものだ。

- 戦時には弾薬の販売者が、パンデミックの間はマスクの販売者が儲ける。マスクに手を出していない人はもうほとんどいないが、それすら時代遅れになりつつある。半年後にトップに立つために、起業家は今どの分野に注目すべきか？

- 具体的な分野に関心があるなら、私の考えでは、教育、医療、Eコマース、技術導入、ラストワンマイル物流、輸入代替、農業、そしてもちろんコンテンツだ。

正しく賭けるために、私はこの危機からウクライナと世界がどのような状態で、いつ抜け出すのかについての予測を詳しく掘り下げることをお勧めする。

- ご自身のページで、ウクライナは世界的な変化に最も適応し、危機に強いと書いている。それは革命と戦争によるものか、それとも国民性によるものか？

- 安定は麻薬のようなものだ。企業変革に関わった人なら誰でもこれを裏付けてくれるだろう。何かを変え始めると、すぐに免疫系が襲いかかってくる。経理、法務、マネージャーといった人たちで、長年「正しいやり方」を教えられてきた人々だ。「良いものは最善の敵」。これは怠け者たちが考え出したことだ。さて、その神話的な安定とやらは、我々のどこにあるのか？失うものが何かあるのか？だからこそ、我々は変化を恐れない。ただ（おそらく状況を考えれば幸運なことに）脂肪をつける暇がなかった。国際社会の中で、我々はいつまでも学生のようだ。腹をすかせ、頑固で、野心がある。そして、これは実はいいことなのだ。

ウラジーミル・コヴァリ